陈水扁1日发表任内最后一次元旦文告。尽管美国已公开表明，希望陈水扁把决定两岸关系的机会，留给下任台湾地区领导人，陈水扁的元旦文告还是以两岸关系为主，他指两岸关系的正常化不能预设前提，预设前提等于预设结论，就完全没有协商的诚意与空间，试图为两岸关系定调。
陈水扁叫嚣，“一个中国原则是两岸关系无法改善的最大障碍。”对于台湾企业界要求开放两岸经贸政策的庞大声浪，陈水扁显得不以为然。他宣称，过去毫无节制与管理地对大陆投资，是导致台湾出现因中产阶级逐渐消失而产生贫富两极化的“M型社会”最主要的原因，继续大量增加对大陆的投资，不但不会改善“M型社会”的冲击与困境，反而会进一步助长趋势的恶化。
另外，虽然美国公开反对“台湾入联公投”，但是陈水扁显然是豁出去了，强硬地宣称一定要推动，还说拒绝“入联公投”，等于是歧视台湾人民，变相进行政治隔离。
中国国民党中央政策会副主委兼大陆事务部主任张荣恭表示，陈水扁在元旦文告中以超过一般的篇幅来陈述两岸对抗关系，是想借冲突性的两岸思维，转移各界对他的负面评价，通过宣扬两岸冲突维系自己的权位。
张荣恭说，陈水扁一方面把造成台湾M型社会的责任归咎给台商，另一方面陈水扁对台湾地区外汇存底增加却洋洋自得，他要反诘陈水扁，如果没有两岸经贸，台湾地区外汇存底将一无所有，这是陈水扁最主要矛盾的地方。
