2002年是海峡两岸加入WTO的第一年，对台招商引资面临一个新的机遇。今年的10月18日，又是青岛市台企协会成立5周年的纪念日，为进一步凸显青岛市对台资企业的招商力度，提升青岛的投资环境，记者于近日采访了青岛市副市长于冲。
青岛的市场机遇
记者：近日，台湾一民间机构公布了《2002年大陆投资环境与风险白皮书》，调查结果显示：台商对上海为中心的长江三角洲地区投资环境的满意度连续三年保持第一，而苏州则一直是台商最满意的城市；与此相反，珠江三角洲地区，特别是广州、深圳、东莞等城市则面临整体投资环境萎缩的问题。这种现象会不会为青岛的台资发展提供一种机遇？
于冲：无论是长三角的“最满意城市”还是珠三角的“整体环境萎缩”，关于现在出现的台资企业“北移”现象，我认为这是产业发展过程中的一个必然的趋势。经过这些年的发展，应该说，北方地区的市场、投资环境更加完善，国内外投资商来青发展的机会也将必然增多。同时，像上海、苏州等这些地方的劳动力等各方面的价格都在逐渐上涨，所以，“台资北移”也是台资企业生产和发展的一个必然。
更何况，青岛拥有良好的工业基础、技术力量、自然资源和优廉的劳动力资源，为台商来青投资提供了有利的条件，而且，青岛市一直在实施扩大内需的方针政策，加快了经济结构的战略性调整，从而为台商在农业、通信、原材料、环保、高新技术、橡胶、化工等领域提供了更加广阔的合作空间。这些显然都为青岛吸引台资、发展台资提供了一个很好的机遇。
记者：那么，如您所说，青岛的产业优势其实是比较明显的，但是和长三角、珠三角颇具规模的台资发展态势相比，青岛的市场机遇又表现在哪些方面？是市场氛围？还是产业配套抑或人才储备？
于冲：和南方的很多地方一样，青岛在市场方面的机会应该说是很多的。因为青岛本身就是一个港口城市，她拥有很多城市无与伦比的港口条件，这就决定了更为低廉的运输成本，而且目前已经有越来越多的国家已经意识到了青岛的这一先天优势，纷纷在青岛开辟骨干航线，这无形中就保证了通往各个国家的直达航线，最大限度的降低了企业的运输成本。同时，青岛还是北方地区最大的物流中心、采购中心，这是其一。
其二，青岛又是一个旅游城市，具有得天独厚的自然环境，吸引了很多人来青岛创业、发展，因而具有吸引各种人才的环境和区位优势，所以，青岛的人才储备我认为是比较好的。
用产业链招商
记者：青岛将如何抓住这样一次机遇，加大对台招商的力度？
于冲：这方面我们政府能做的主要就是改善投资环境，从机场的扩建、便捷通关，到运输枢纽的改进以及增加一些如金融、法律等服务贸易项目的引进。所有这些，都是为了给台商的发展提供优良的投资环境。
其次，更主要的还在于政府体制的更加完善，工作效率的提速。譬如我们5年前设立的青岛市台胞投资协会，还有现在专门设立的为台商服务的投诉电话，台商一旦遇到什么问题或难题，就可以直接拨打政府投诉电话寻求帮助。与此同时，我们借鉴了昆山等地的园区建设经验，建立了平度、胶州、城阳、黄岛4个重点台湾工业园区，加快了台资产业园区的建设步伐。
记者：通过这种工业园区的效应带动，对打造青岛招商引资的产业链优势是否奏效？
于冲：青岛现在的招商工作，最重要的一点就是要从过去单纯的改善投资环境，转变成为台商来青岛发展提供一个市场环境和产业链环境。换句话说就是，要利用产业链来促进招商。为此，我们提出了建设港口经济、海洋经济、旅游经济这样的三大特色经济，同时还提出了包括造船、汽车、机械加工等在内的四大工业基地，我们要用这些产业优势来促进对台招商引资，而不是仅仅停留在过去那种单一项目的简单介绍上。要努力为台资企业的产前、产后等整个产业链提供一整套服务。
所以我想，这个“北移”实际上不只代表着台资企业的一种投资趋势，也暗含了下一步青岛市吸引大的台资项目来青落户，打造出更好的投资环境和产业链的一种推动力。
因而，我们的产业优势、区域经济优势都为台资企业实现新的跨越和提升，提供了前提保证。
记者：谈到产业链的问题，其实我们不能否认，青岛的产业链狠毒程度上恰恰还是一个薄弱环节？
于冲：实际上，就产业链本身而言，青岛的产业基础非常好。众所周知，青岛是一个“盛产“名牌企业的城市，但很多人还说青岛缺乏产业链，问题究竟出在哪儿？就在于过去我们对产业链推介得不够。据了解，南方部分城市每年都要斥巨资，不断加大对台宣传推介，扩大对台的引资影响，从而也吸引了大量台资企业落户当地。相比之下，青岛的推介工作却远远未能适应这一形势需求。
所以，我们也想借助《招商周刊》这一有力媒介，做一下这方面的文章，重点宣传，重点推介，加强力度。像青岛的电子家电行业，其实一个海尔的上游、下游产业就已经非常多；再像青岛的造船、青岛的石化、青岛的新材料等，它们的上下游产业都是非常多的。但遗憾的是，我们缺乏推介。
腹地优势：扇面造型
记者：有调查说，台商普遍看好长三角地区比较健全的法制化、制度化和办事效率、社会治安等优良环境。青岛有哪些不足之处亟需改进？
于冲：与山东全省吸引台资的项目数、合同台资和实际利用台资三项指标相比，青岛市均居全省第一位，这是无可厚非的一个事实。但是，青岛如果与苏州、厦门、宁波等兄弟城市相比，则存在明显差距。首先体现在软环境上，可以说这是台商投资青岛的最大制约因素之一，因而全面改善台商投资环境已迫在眉睫。另外，青岛市目前执行的企业所得税税率、税收减免、房产税减免优惠及土地价格优惠上与南方部分城市差异较大，这也造成了对台招商引资缺乏竞争力。
此外，金融体制的改革缓慢，台资企业融资渠道少。目前台商在青岛市投资遇到的一个很棘手的问题就是融资难，尤其是中小企业，相比之下更难。许多台商找不到能贷到款的银行，特别是小额的流动资金；其次即便找到可通融的银行，在申办手续上也是层层上报审批，环节多，时间长，手续繁琐，有可能资金真正到手时，商机已逝。
我们目前正在进一步改善台商的这种融资难问题，降低台商的融资成本、采购成本和通关成本，提高办事效率。
记者：其实，在记者和台资企业老板的接触中，他们都普遍反映青岛的投资硬环境其实已经很不错了，但软环境方面却依然难尽人意。
于冲：针对这个问题，我们市政府目前正在搞一个五项工程，另外还加强了对投资软环境的建设和完善，相信慢慢会见到成效。
近年来，青岛市上下也在认真贯彻中央“以经济促政治”的方针和全市对台经济工作会议精神，紧紧围绕祖国统一和青岛市经济建设大局，抢抓机遇，不断加强对台招商引资工作力度，不管改善投资软环境，使在青投资的台商大都得到了很好的成长和发展，对台招商引资工作不断上新台阶，有力地促进了青岛市外向型经济的发展。
记者：就市场辐射而言，长江三角洲有着独特的市场潜力，只要占领了长三角地区，就可以沿长江西进，进入4亿人口的市场，这是中国最富裕的地区，有着巨大的市场诱惑力。同样，青岛也有类似的市场腹地优势，那么青岛会不会成为台商下一轮投资的热点区域？
于冲：实际上，青岛的市场腹地是两个扇面的造型，对内，它可以囊括整个山东、河南、河北、苏北、安徽，甚至包括新疆和内蒙古的一部分，也就是我们过去所讲的“环渤海湾一带”，然后是沿黄流域一带，这是一个扇面。
另一方面，青岛还是一个开放的城市，目前韩国和日本已经成为青岛最大的出口市场，这个扇面连接的就是日本、韩国、东南亚地区。换句话说，青岛的腹地不仅是国内这部分区域，更包含了面向国外的这部分区域。这也就是为什么我说青岛的市场机会比较多的原因所在。
当然，我们还可以从一些数字上得出这样一个结论：今年前两个季度，青岛市的对台招商引资增势强劲，截止到今年上半年，全市累计批准台资项目1300多个，总投资额26亿多美元，合同台资21亿多美元，实际利用台资10亿多美元。目前，台湾电机电子工业公会公布了2002年祖国大陆各城市投资环境与风险最新评估分析报告，评出“大陆最受台商推荐的前十大城市”，青岛名列其中。事实已经证明，青岛台资企业的发展必将呈现出一个全新的局面。
