2005《台商说浦东》之十:高效浦东-亲商 重商 护商

时间:2005-12-29 09:25   来源:
  时间对于所有人来说都是一样的,但效率却各不相同,有的人三天能做一件事,而有的人一天却能做三件事;城市也大凡如此,有的城市十年不变样,而有的城市却是一年一个样,浦东就是这样一个创造着巨变神话的地方。

  从1990年至今短短的15年间,浦东实现了GDP的“三级跳”:从1992年的“百亿级”跃升到2001年的“千亿级”,历时8年;从“千亿级”攀上2003年1500亿的新标杆,只花了2年时间;而2004年,浦东GDP更达到1790亿元,约为1990年开发之初的30倍。短短10几年,浦东走过了西方发达国家100多年、新兴工业化国家30多年才走完的历程。一个现代化、多功能、外向型的新城区初露芳容,浦东已经成为“上海现代化建设的缩影”和“中国改革开放的象征”。而一日千里的“浦东速度”和国际水准的“浦东高度”更为海内外各界所传颂。

  为了达成高效浦东,浦东新区从开发开放之日起,就有意识地从制度创新的宗旨出发,实行了一种“小政府、大社会”的、全新的政府管理模式。它的基本特点是:(1)机构与职位的设置实行精兵简政。与传统的政府模式相比较,机构减少了约三分之二,人员减少了约三分之一;(2)行政管理层次上实行“两级结构”,即新区政府直接领导各个街道、乡镇,没有中间层次,缩短了领导层与执行层之间的行政距离;(3)职能管理体系上实行“系统综合”,不设单纯的行业主管局,将行业管理职能按大系统进行归并设立综合性管理部门;(4)经济管理体制上实行政企分开。政府不直接介入或干预企业的投资、经营活动。基于这样一种全新的管理理念,人们看到:从浦东开发之初的“一门式”招商服务;到新世纪率先在上海全市进行行政审批制度改革,对新开企业实行直接登记制、告知承诺制,并加紧培育公正、独立、权威的市场中介服务体系和行业协会;再到最近在张江率先试行行政审批和政府服务“零收费”制度,并推出网上政府、网上联检……从“审批员”到“服务员”,浦东有效地转换了政府角色。如今,在商家面前,浦东新区政府展现的是“责任政府、透明政府、服务政府”的清新形象;不经意间,一股浓烈的亲商、重商、护商的氛围在浦东形成。作为普通的商家,他们除了看重浦东新区政府高效的行政效率之外,更对那些新区政府在困难时期给予他们的帮助铭记在心。

  汤臣高尔夫(上海)有限公司总经理庄杰真先生给我们回忆了这样一段往事。他说,到1994年底的时候,汤臣在上海已经投入了6亿美金,可是1994年正好遇上中国经济宏观调控,1997年又碰上亚洲金融风暴,在这段期间,汤臣陷入了经营的泥沼。为了帮助汤臣走出困境,时任浦东新区管委会主任的赵启正以及当时的上海市长黄菊都积极在汤臣集团与银行之间进行协调,希望银行能贷款汤臣以解燃眉之急。庄先生说,当时,由于汤臣是外资企业且从事的是高档行业,所以最终没能从银行得到贷款,但是,上海市领导人的全心协助让汤臣坚定了在浦东投资的信心,并矢志不渝地走到今天。

汤臣高尔夫(上海)有限公司总经理庄杰真

  以“取之于社会,用之于社会”为宗旨的德林义肢康复器材(上海)有限公司,其大陆华东区经理廖国彬先生讲述了公司在发展道路上得自当地政府协助的故事。他说,德林义肢从事的是爱心事业,因为客户对象的特殊性,所以公司不可避免地要和残联、妇联以及民政局等单位发生联系,但是公司又不能贸然地去进行接触,怎么办?新区台办帮了大忙,在由台办去和这些单位搭桥并引见之后,德林义肢在上海的业务迅速成长。廖先生说,虽然这样的事情在别人看来可能是小事一桩,但是这许许多多的“小事”加在一起却集中反映了新区政府亲商、重商、护商的办事作风。

德林义肢康复器材(上海)有限公司廖国彬

  其实,记得“小事”的还有很多人,群益国际控股有限公司上海代表处首席代表刁维仁先生也是一位。刁先生说,浦东新区的领导对台商是非常关心的,除了在工作上大力支持之外,生活上的帮助甚至是细到了日常起居。比如说,很多的医院都设立了“台商通道”,对台商开放,台商就医不需要排队;在台商子女就学问题上,新区台办会主动联系学校,协助台商办理子女转校事宜;当然,还有更小的事,刁先生说,2004年他家装修的时候,由于用电量较大,所以需要更换电表,但是当时上海在限电,换电表很麻烦,于是他求助于台办,结果很快事情就办妥了。刁先生感慨地说,虽然这些看起来都是小事,但新区政府的及时帮助非常地温暖人心,能让台商更全心地投入工作。

群益国际控股有限公司上海代表处首席代表刁维仁

  震旦集团驻大陆总代表顾益生先生也有一件不吐不快的事。顾先生说,他的外公外婆都是浦东南汇大团人,当年他到浦东投资的时候,曾产生过要回大团寻根的念头,但由于工作太忙,这事就没太认真,只是随便地提了一下自己外公外婆的名字;可令他没有想到的是,两天过后,新区政府通知他,他的根寻到了,而且当年他外公外婆住的地方也找到了,之后,新区政府的官员还特地倍他回大团走了一遍。顾先生说,这件事让他非常感动,他对浦东的感情日渐浓厚,而浦东已经成了他的第二个家。

震旦集团驻大陆总代表顾益生


  从上面这些知名台商历历在目的回忆来看,其实,包括台商在内的各界商家,他们不仅仅看重浦东新区出台的各种高规格的政策措施,他们同样也希望在生活的点滴问题上能得到新区政府的关心。显然,新区政府做到了这一点。而此时,一种新的质变正在移默化中进行:商家们到浦东投资已经不再只是单纯地为了赚钱,他们希望在这里生活、在这里发展,而这种生活、发展的冲动必将激励着他们创造一个比一个更大的辉煌。

  站在今天,回顾过去——造就了高效浦东的,除了新区政府之外,还有在这里打拼的各界商家;眺望将来——新区政府与商家们的共同努力,势必如同两个密切配合的车轮,搭载着浦东这列经济快车全速前进!

(来源:你好台湾)

编辑:妮妮

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