戴柏华：如何管好国家"钱袋子"?
上万亿元中央公共投资如何用在“刀刃”上？
记者：２００８年１１月，中央提出未来两年内实施总额４万亿元的投资计划，其中新增中央政府公共投资１．１８万亿元。今年这一目标能否如期完成，新增投资重点投向哪些领域？如何确保资金用到“刀刃”上？
戴柏华：为保持投资力度，今年中央政府公共投资规模为９９２７亿元，比２００８年预算增加５７２２亿元。加上２００８年第四季度新增的１０４０亿元和２００９年新增的５０３８亿元，可以实现中央政府新增公共投资１．１８万亿元的计划。
在资金投向上，将重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业和节能环保、生态建设以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区，支持地震灾区恢复重建。
需要强调的是，今年中央政府公共投资主要安排用于项目续建和收尾，避免“半拉子工程”，严格控制新上项目，防止重复建设。
为确保中央政府公共投资安全、规范、有效使用，今年财政部门将继续会同有关部门做好扩内需促增长政策落实监督检查工作，不断健全和完善监管机制，将扩大内需政策落实和资金管理使用的日常监控与专项检查结合起来，进一步提高中央政府公共投资效益，更好地促进经济平稳较快发展。
财政“蛋糕”如何更多惠及民生？
记者：２００９年尽管国际金融危机使得财政收入增速放缓，但中央财政用于民生方面的支出仍比２００８年增长了３１．８％。在今年国家更强调转变发展方式的背景下，财政“蛋糕”如何更合理分配，满足百姓民生期盼？
戴柏华：今年，在国家加快推进收入分配制度改革的基础上，将进一步发挥财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用，加大财政补助规模，努力提高城乡低收入者的收入，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重。
在财政支出安排上，加大用于民生方面的投入。今年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计８０７７．８２亿元，增加６５１．３４亿元，增长８．８％。虽然今年中央财政可用收入增加较少，但在民生领域的支出增幅均高于中央财政平均６．３％的支出增幅。
需要强调的是，为解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题，今年中央财政将加大投入。在２００８年、２００９年中央财政分别安排８．６亿元和２０亿元专项资金的基础上，２０１０年将增至６４．７亿元，努力促进教育公平。
另一方面，今年将继续实施结构性减税政策，并出台了新的减税政策。比如，延长下岗失业人员再就业税收优惠政策执行期，暂减对１．６升及以下排量乘用车车辆购置税的征收，对小型微利企业给予税率优惠。
