美国主管东亚与太平洋事务的助理国务卿科特·坎贝尔在众议院作证时曾指出,与台湾保持强有力的、多方面的非正式关系,以及对保障台海和平稳定的承诺,是美国转向亚太的重要组成部分;“亚太再平衡”战略的成功,需要美国以连贯性方式对待与台湾的非官方关系。美军方高官则公开表示,除了持续对台军售外,美国近年来还在密切参与和指导台湾推进“国防”制度化变革,帮助台军事转型,构建不对称战略优势,强化台湾的安全信心。
尽管美国在 “重返亚太”战略中没有提及台湾,但美国官方的上述表态,清楚阐释了台湾在这一战略布局中的地位与作用。
马当局两岸积极性不见了
“欢迎”、“乐见”、“鼓励”……面对两岸关系和平发展现状,美国官方近年来不厌其烦地提到这些动听的词汇。表面看来,美国似乎很乐意在台海问题上扮演积极角色,实际上呢?
在王建民研究员眼里,两岸关系深入发展的最大阻力,正是来自美国。他分析,美国虽然宣称欢迎两岸和平发展,但实质上非常担心台湾在经济上依靠大陆,导致在政治上也“倒向”大陆。因此美国近几年有意识地推动美台高层交流,陆续完成多项对台军售案,显示美国对台“战略再保证”的决心,再通过协商TIFA(“台美贸易暨投资架构协定”)、TPP等协议,强化美台经济关系,防止两岸经贸关系“过度密切”。王建民强调,美国对台政策的战略基础始终为其在亚太地区的地缘政治利益。虽然在具体手法上较过去有所调整,比如更重视发展美台实质关系以平衡两岸关系发展,更注重加强与大陆在具体问题上的沟通与协调,但事实上,美国仍延续着“两面性”或者说“双轨制”的战术基调,即一方面宣示遵守中美两国达成的《三个联合公报》,另一方面又以“与台湾关系法”为更高依据,与台湾保持政治上的“非官方关系”,发展军事上的“准同盟军事关系”,在两岸之间寻求平衡点,维持“和而不统、离而不独”的台海现状,从而继续维护其战略主导权和利益最大化。
[ 责任编辑:张晓静 ]