燕京啤酒近日进入台湾市场。图为2010年底，北京控股京泰发展公司与台湾爱之味股份有限公司，就燕京啤酒与爱之味饮料合作开拓市场签署协议。 记者 孙立极 摄
台限制多
束缚陆资手脚
陆资赴台迈不开脚步，原因何在？是大陆可用于对外直接投资的资本不多吗？显然不是。商务部的统计显示，2010年，大陆实现非金融类对外直接投资高达590亿美元，投资目的地涉及129个国家和地区。截至2010年底，大陆累计非金融类对外直接投资2588亿美元。那原因何在？
台湾大学经济系教授林建甫认为，当前台湾对陆资来台的限制较多，对陆资不公平，影响了陆资积极性。厦门大学台湾研究院经济研究所副所长唐永红认为，在开放陆资赴台投资问题上，台湾当局一开始就以保守主义的思维为指导，确定了“先紧后松、循序渐进，先有成果、再行扩大”的原则。这种保守主义贯穿于台湾开放陆资政策的方方面面。首先，台湾开放给陆资投资的行业领域相当有限，对陆资投资有吸引力的行业领域更少。其次，台湾对陆资投资人资格限制过于严苛，能够入台投资的企业有限。
事实的确如此，虽然时至今日台湾方面已经开放陆资赴台项目247个，但只占台湾产业总数的1/5。且项目仍然维持正面表列方式，也就是说没被列入开放的项目，陆资不得进入。而台湾向其它外来资本开放则采取负面表列方式，只要没被禁止的，外来资本就能进入。陆资相较于其它外来资本，明显遭受歧视。
此外，在开放的投资产业领域、投资金额、参股比例等方面，依然对陆资予以严格限制。如对制造业投资依敏感程度分为三类，最敏感的集成电路、面板等高科技产业投资只开放5项，陆资参股比例不得超过10%；对敏感度较低的肥料、冶金机械及其它金属加工用机械设备制造等开放10项，陆资参股比例不得超过20%；合资新设企业，陆资持股比例不得超过50%，大陆对投资企业不得具有控制能力。另外，大陆企业必须提出产业合作策略，并经项目专案审查通过方可投资。至于金融、电信、观光及房地产等产业开放，则至今没有下文。
从开放陆资的一开始，岛内舆论就呼吁当局须更务实地处理陆资问题，排除投资阻力，增强陆资来台的信心。中国社会科学院台研所研究员王建民表示，台湾经济要发展，要促进就业，台湾当局需要正面看待陆资，正视陆资，善待陆资。陆资是资本，没有政治属性。台湾只有以积极与开放的姿态鼓励与吸引陆资，才能实现真正意义上的两岸双向直接投资，才能实现两岸经贸关系的正常化发展，才能真正实现台湾经济的长期发展，促进就业，惠及民生。
[ 责任编辑：张晓静 ]
