问题二·强化策略
寻找亚太新军事伙伴
在帕内塔的最近讲话中,外界关注最多的莫过于美国海军兵力大调整,但实际上,美国在另一方面的动作同样值得高度关注。
积极寻找军事伙伴
帕内塔2日称,美方希望扩展在亚洲的军事伙伴关系网;美国与日本、韩国、泰国、澳大利亚等国已签署同盟协定,希望与一些国家实现联合军力部署。与此同时,美国将在亚太地区扩大双边、多边军事演习或训练的数量和规模。话音未落,帕内塔6月3日抵达美国在越南战争期间建造的军港金兰湾。帕内塔对越南官员说,出于美国重返亚太战略的考量,类似越南这样的伙伴特别重要。
此前在6月2日,新加坡国防部表示已原则同意美国在新加坡部署4艘濒海战斗舰,第一艘将在明年第二季度开始部署。也是在近日,菲律宾国防部高级官员表示,只要提前获得菲政府许可,未来美国军队、战舰及飞机将可重新使用他们在菲律宾苏比克湾等地的旧有军事设施。
愿与缅甸改善关系
帕内塔甚至还主动向缅甸表态,称如果缅甸继续改革,美国将愿意与缅甸改善军事关系。而在此前,首批美国海军陆战队员已经进驻澳大利亚北部的达尔文基地,未来驻澳美军总兵力将达到2500人。
可以清晰地看出,在美军重返亚太的大战略下,针对不同的国家,美国也都有各种针对性的策略和手段,不只是紧锣密鼓地调整与转变,还有清晰的目标和耐心的策略。
美国在亚太地区军演频繁
美国在亚太地区的另一个主要动作是与该区域国家频繁展开各类军事演习或交流。
据美国官员称,2011年,美国在亚太地区共举行172次军事演习,几乎相当于每两天就有一次。而到了2012年,亚太地区的联合军演同样是接连不断。2月7日至17日,美国和泰国主办的亚太最大规模联合军演“金色眼镜蛇”在泰国举行;4月,美菲两军在菲律宾以西的南海海域举行联合军演。6月至8月,包括美国在内的22个国家将在夏威夷附近海域举行为期55天的“环太平洋2012”联合军事演习(RIMPAC)。
可以预料,在未来美国仍将不断采取新的动作。对美国来说,这将是其增加与亚太国家军事联系、增进军事合作与信任、显示和扩大美军在亚太存在的绝佳方式。
有进攻也有防御
除了上述一系列“攻势”性动作,美军同时还有防御性和撤退性动作。
今年4月,美国和日本公布驻日美军搬迁方案, 约1.9万名常驻冲绳的美国海军陆战队官兵中,9000人将迁至关岛、夏威夷和澳大利亚。有分析认为,美国之所以如此部署,至少部分原因在于担心随着中国军力日益增强,驻守该地的美军处境变得危险。
不论是撤退,还是攻势,美军的一个主要目标就是维持并加强其在亚太地区的存在,并尽可能地保持行动自由。