经济对话:中美如何互利共赢
本次经济对话以“深化战略沟通与务实合作,推进持久互利的中美经济关系”为主题,囊括了促进强劲、可持续和平衡增长,拓展贸易和投资机遇,金融市场稳定和改革等多个议题。
袁鹏认为,当前中方希望美方放宽对高科技出口的限制,改善中国企业在美投资环境,而美方比较关注国企补贴、自主创新以及知识产权保护等话题。中美两国目前都在转变各自经济发展方式,如何在这种情况下开展合作,将是本次对话的重要任务。
国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生说,增长问题涉及到谁来为全球经济的再平衡“买单”;贸易和投资问题涉及到要不要搞贸易保护主义;金融市场稳定和改革涉及各国宏观金融货币政策的制定。现在中美两国的经济发展阶段不同,对这些问题肯定有不同的利益诉求和看法,但两国的一举一动都对世界经济有重要影响。如何求同存异,从大局出发,就是两国需要在经济对话中去协调和探讨的。
值得关注的是,这次对话中,双方将宣布重启中美双边投资保护协定的谈判工作,第七轮技术层面磋商将很快进行。
袁鹏表示,美国经济复苏需要外部资金,随着中国对美反向投资的增多,美国需要进一步向中国企业开放市场,同时中国也需要为美国企业继续在华投资提供保障,相关谈判的重启符合中美经济合作中这一新的趋势。
阮宗泽认为,双向投资,尤其是中方企业对美国实体经济的投资,有望成为中美经贸合作的新亮点。“增加中国企业在美投资,可以帮助美国创造更多的就业机会,是互利共赢的,但目前美方对中国的投资还心怀戒备。希望通过双边投资保护协定谈判,能为包括国有企业在内的中国企业赴美投资争取公平的环境,提升双边经贸合作的质量。”
承前启后:坦率合作共续机制未来
本轮战略与经济对话是这一机制自2009年建立以来的第四轮对话,也是中美各自国内重大政治议程举行之前的一轮对话。分析人士普遍认为,双方应当坦率对话,谋求合作,总结经验,规划未来,让这一机制继续为两国关系的发展发挥积极作用。
“中美两国不大可能成为盟友,但若走向冲突,后果不堪设想。”阮宗泽认为,发展中美关系必须创新思路,走互利共赢的合作伙伴关系之路。“这不是选择之一,而是唯一的选择。”
他说,随着形势的变化,中美摩擦时有发生,但与此同时,两国之间的相互需要也在日益增强。“中美之间需要通过战略与经济对话这样高层的对话机制,加强沟通,化解和管控矛盾,培育合作增长点,引导两国关系朝着两国领导人达成的共识方向发展。”
张燕生说,今年是美国的大选年,不排除为了政治作秀出现一些贸易保护行为,如果这种极端的行为演变为贸易战,势必破坏全球经济复苏的向好势头。所以中美两国要坦率对话,将双方的看法、分歧都摆在桌面上谈,求同存异,寻求共赢。