沿袭既有思想路线
与前三次的党代表会议相比，第四次会议是在一个特殊时间举行的一次特别会议。所谓“特殊时间”就是金正日刚去世不久。所谓“特别会议”，一是党代表会议本身就是朝鲜劳动党的一个特殊做法，二是会议要为金正恩成为名符其实的最高领导人铺平道路。
第四次党代表会议的一个显著特点，就是把过去的一个“主体世纪”定名为“金日成、金正日世纪”，并提出了“金日成一金正日主义”。从抗日游击战争、建党、建国、建军、社会主义建设直至现在的“先军革命”，朝鲜走过的风风雨雨都与这两位已故的领导人分不开。因此，在金日成1994年去世后，朝鲜在1998年9月召开的第十届一次最高人民会议上把金日成拥戴为“永远的国家主席”，从此之后，朝鲜不再设“国家主席”一职。
第四次党代表会议是金正日去年底逝世后举行的最为重要的会议。这次会议决定拥戴金正日为“永远的总书记”，自此之后，朝鲜劳动党看来也不会再有“总书记”职位。同样，第十二届五次最高人民会议把金正日拥戴为“永远的国防委员长”，从此，“国防委员长”也将成为金正日的专有名称。
更为重要的是，第四次党代表会议把金日成的主体思想、金正日的先军思想正式定名为“金日成一金正日主义”，并作为劳动党的“唯一指导思想”，作为党的建设和活动的“出发点”和巩固组织思想的“基础”。充分肯定金日成和金正日的崇高地位和思想、路线，也就意味着金正恩领导的朝鲜今后将继续执行既定的对内对外政策，而不会另起炉灶。
人事调整受到瞩目
此次党代表会议和最高人民会议的另一个特点无疑是拥戴金正恩为朝鲜党和国家的新领袖。朝鲜劳动党中央政治局常委、最高人民会议常任委员会委员长金永南根据金正日的“遗训”，在两次会议上都做了拥戴金正恩的报告。他说，金正恩“是朝鲜劳动党和革命团结的中心、是领导的中心，是先军朝鲜一切胜利和光荣的旗帜”。为此，他代表全体党员和全国军民向会议郑重提议推举金正恩为劳动党第一书记和国防委员会第一委员长。金永南的提议得到与会者的一致拥护和支持。
朝鲜媒体的报道说，之所以推举金正恩为党的第一书记和国防委员会第一委员长，是“因为他以天才的睿智和精力充沛的思想理论活动，把绝世的白头山伟人们的革命思想发展和丰富成为金日成金正日主义，在政治、军事、经济、文化等革命和建设备领域提出了独创的思想理论，并加以实践。他以精力充沛的先军领导，为主体的军队建设历史作出突出贡献。获得了全体党员、人民军官兵和人民的绝对支持和信任”。而金正恩担任党的新领袖，是“历史性的事件”，是“保证先军朝鲜远大前程和民族万年大计的大喜事，是我党和军队、人民的最大的幸运和光荣”。在两次会议上，“用生命捍卫以金正恩为首的党中央”成为最响亮的口号。
两次会议的人事调整也颇为引人注目。自2010年9月的第三次党代表会议组成了以金正日为首的五人中央政治局常委后，短短1年多的时间里，赵明录、金正日先后去世，常委只剩下了三名。第四次党代表会议补充了两名常委：金正恩和崔龙海，同时还补选了11名政治局委员、候补委员，并充实和加强了中央书记局。
在这次人事调整中，最引人注目的是新近被授予人民军次帅军衔并担任人民军总政治局局长的崔龙海。他不仅被补选为常委，而且还被选举为中央军事委员会副委员长。根据金正恩的提议，他在最高人民会议上还被补选为国防委员会委员。
据朝鲜媒体介绍，崔龙海生于1950年1月，1967年9月参军，其后毕业于金日成综合大学，并获得政治经济学专家资格。在此期间，他曾担任社会主义劳动青年同盟中央委员会副委员长、金日成社会主义青年同盟中央第一书记、党中央副部长、黄海北道党委责任书记。在朝鲜的高层领导干部中，他属于较为年轻的一代。而崔龙海的父亲，则是曾与金日成一起进行抗日游击战争的战友崔贤。
崔龙海在会议上代表军队发表讲话说，人民军将 “紧密团结在最高司令官金正恩同志的周围，永远保持领袖的军队、党的军队、最高司令官的军队的革命性质”，并将“筑起千万层壁垒，誓死捍卫最高司令官同志(金正恩)”。(记者 高浩荣)
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