难题三：阿富汗难题何时休
首先，拍拍屁股走人固然轻松，但留下的烂摊子谁来收拾。现在的阿富汗政府在美国人眼中腐败无能，塔利班也在一些地区死灰复燃。基地组织虽被打得支离破碎，却在索马里、也门和巴基斯坦等地出现许多新分支机构。美国最大的梦魇就是塔利班和基地组织卷土重来，并产生另一个或几个拉登。若出现此种情景，那过去十多年的付出就打了水漂：既无法向国内民众交代，也对不住联军和盟友，更不用说为此付出血泪代价的阿富汗民众了。
美国深知，要彻底摆脱阿富汗困境，首先须在当地建立一个执政能力强、稳定且对美友好的联合政府。为实现此目标，美已开始和塔利班谈判，希望它能加入联合政府。此事件发生后，美国和阿政府及民众关系迅速恶化，塔利班也发表声明中断谈判。白宫则紧急回应“美国承诺继续致力于和平对话，通过和平方式结束阿富汗战争”，希望塔利班留在谈判桌上。因此，未做好后续工作就贸然撤离，将产生恶劣影响和留下不负责任的国际形象，这与美国“全球领导者”和“世界警察”的形象格格不入。
其次，今年是美国的大选年，任何一个决策都会对美选民的投票倾向产生影响。奥巴马赢得上次大选的重要因素之一，就是通过批评共和党政府的战争政策而获得大批选民支持。今年卯足劲要把奥巴马拉下马的共和党人更是处处与他唱反调。奥巴马在阿富汗问题上作的任何决策，都会因选举和党派之争而遭无限放大。一招不慎，他谋求连任的希望就会破灭，从而成为真正的“一任总统”。
总之，该事件和此前的“辱尸”、“焚经”及以后可能发生的其他突发事件，都表明美国不仅短期内无法撤离，完全解决阿富汗难题更有待时日。（周佳苗 程宏亮 作者单位分别为南京大学国际关系研究院、中国现代国际关系研究院美国研究所）
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