不一样的速度，出自不一样的心态。心态一：“赶”。尽管美国现有法律并未授权对所谓“非市场经济国家”进行反补贴调查，但2006年以来美国却先后对中国发起31起反补贴反倾销合并调查，其中24个案件征收了双重高额关税。世贸组织明确裁定，这种双重救济的做法违反世贸规则，并认定美国商务部在征收惩罚性关税时用来判定关税差距的方法，“违背了美方对国际贸易的承诺”。但是，美国维护霸权、打击竞争对手、保持经济优势的紧迫感很强，为此不惜顶风违法、违规。美国会此次修法，不仅将对“非市场经济国家”征收反补贴税的非法行动合法化，而且居然同意授权追溯既往。美国执法的“灵活”，立法的“变通”，让世人大大地领教。
心态二：“拖”。市场经济地位是美国手中一张非常重要的牌，用来压中国在人民币汇率、国内市场开放、购买美国国债甚至国内政策调整等方面让步。在一些美国政治家看来，宁可背上违反承诺的骂名，宁可费心修改市场经济的标准，也不能轻易把市场经济地位给予中国。按照议定书，中国在加入WTO15年后应得以享有市场经济国家地位，而冷酷的现实是，不管中国为此做出多么大的努力，美方看来是铁了心，要用好、用足这15年，将自己的利益最大化，尽可能地争取好处甚至是超出经贸的战略利益来。
此项法律修正案得以快速通过是有原因的。民主、共和两党都面临着选举的政治压力，今年除总统选举外，美国众参两院也面临换届，由于近几年美国经济复苏乏力，创造就业便成为美国两党争取选民的核心工作。而在美国部分政界人士眼中，以创造就业为由举起贸易保护主义大旗，乃是争取选民最为容易和能够迅速见效的手段。一些政客主动迎合和操弄，把中国当替罪羊。
