泰国清莱的湄公旅游公司销售经理占吉拉告诉记者,早在2006年,湄公河航道就开通了云南景洪到泰国清盛的定时对开航船,每天可达十几对,其中不少是外国游客,清盛港每个月可以接待300多位游客。但占吉拉表示,出于安全考虑,他们公司暂时没有恢复这条线路,希望能得到更高的安全保障。目前游客主要从陆路经老挝进入泰国。
维护湄公河治安面临挑战
为加强澜沧江—湄公河流域安全,中老缅泰四国2011年12月启动联合执法护航。泰国成立了由第五警区、第三军区、港务局等组成的防止湄公河流域犯罪指挥中心,该指挥中心设在清盛港。除保证泰国水域安全外,还将加强与中老缅在情报、预警、打击犯罪等方面的合作,加强湄公河航运安全保障。
但维护湄公河治安依然面临挑战。据记者了解,泰国段负责联合巡逻执法的警力由清盛警察局100多名警员和清盛水上警察局30多名警员组成。清盛水上警察局仅有巡逻艇4艘,经费短缺,该局局长他宁瓦中校表示,不会采取跟随船只护航的方式,而将采取巡逻艇定点执勤的方式,在船只面临危险时前往救援。
此外,缅甸境内的非法武装依然对航运造成威胁。以前金三角水域收取保护费主要由诺坎贩毒集团负责,并对船只提供安全保证。后来由于小股武装势力增多,诺坎无法控制,形成目前各股武装贩毒集团多次收费的状况。此外,缅甸政府军整编的民族武装由于缺乏军费,也会向船只收取保护费。
湄公河不少河段通航能力差、陆上交通困难,且湄公河航运货值、运能不高,流域地区公共治理不佳、黑恶势力猖獗、政府控制能力低下,都影响湄公河联合执法机制的实施。有专家建议,面对复杂情况,中国应该将有关合作从航道扩展到岸上,推动建立反恐、缉毒、打击走私等地区安全机制,并通过航运安全、通关便利化、水资源利用、对周边国家提供援助等功能性合作推动该区域经济社会发展,减少不安定因素的生存基础。