为求早出泥潭 美国也想和谈
美国2001年在“9·11事件”后发动阿富汗战争,迅速打垮塔利班政权,后在喀布尔扶持起卡尔扎伊为首的政府。
塔利班失去喀布尔后并没有被消灭,而且在各地不断积聚力量反击,欲以军事行动推翻美国支持的现政府并赶走阿富汗境内的13万外国军队。
面对卷土重来的塔利班及各类各派反美、反喀布尔武装,奥巴马主政后的美国政府已不再有小布什时代那种必获全胜的雄心。为了尽快从越来越像越南战争的阿富汗战争中脱身,美方立场已不断转变、后退,尤其是眼见增兵3万多之后形势反而更为恶化,终于也开始越来越明显地支持卡尔扎伊政府将“已放弃暴力的塔利班”纳入和平政治进程。
据美国政府一名高级官员透露:“美国政府已改变对阿富汗的政策,认为军事手段不能从根本上解决阿富汗问题,要重新与塔利班进行谈判。”据称,美国正在全面审视对阿富汗政策,预计年底前才能结束。
有阿富汗消息人士此前透露:“美国、阿富汗和巴基斯坦3国就这一问题进行了商谈,认为沙特或巴基斯坦可以出面当和谈中间人。与塔利班有联系的国际组织或个人也是考虑的人选。但美国政府更倾向于由沙特政府出面。”
三大因素决定和谈成败
美国政府一位高级官员透露:奥巴马政府甚至已拟定了启动和谈的三大前提条件,即塔利班要结束与“基地”组织的各种联系;放弃暴力;遵守阿富汗宪法。
对此,分析人士指出,尽管美国与阿富汗卡尔扎伊都有意愿与塔利班展开和谈,但和谈能否启动?启动后能否取得积极成果?主要还要由三大因素决定。
首先,美国此前敲定的三大和谈前提条件能否得到塔利班认同?而即便塔利班认同了,反过来又能否获得美国方面的真正信任?这两大疑问从根本上决定着和谈能否真正启动;
其次,沙特等候选的中间人是否愿意趟阿富汗的这潭浑水?是否能将各方有实力的代表带到谈判桌前?这直接决定着和谈能否有效进行;
第三,也是最关键的一点,美国、阿富汗和塔利班3方对和谈各有诉求,3方相互妥协的余地到底有多大?这决定着和谈能否出现有意义的积极成果。
分析人士认为,如果这三大问题没有得到有效解决,各方即便作出姿态参加和谈,也将只是流于形式,无从真正取得成果。