“政府一心想干好事,但他应该是管理者,不应该是操作者。”在张国庆看来,激发人的活力,要靠司机想办法创造,司机的愿望则可以通过企业来实现,通过创新和奖罚来实现。
要消灭份子钱就必须取消特许经营
北京大学法律经济学研究中心联席主任薛兆丰曾“肢解”过出租车收入分配的要素。
他认为,出租车服务是垄断行业,政府严格控制牌照数量。没有牌照参与运营是违法行为,会受到制裁。因此,出租车运营出入的一部分,来自垄断。这种垄断收入既不是汽车,也不是司机劳动带来的,而是牌照带来的。
在竞争之下,任何团队或企业,其内部各种要素所得的报酬,都将趋向于它们各自给团队或企业带来的边际贡献。故而出租车行业超出市场竞争价格部分的垄断收入,就应该且只会归牌照的所有人所得。
薛兆丰进一步分析,份子钱只是“出租车牌投资者”收取的投资回报而已。是由司机代收的营业收入。
北京一家国有出租车公司负责人告诉记者,附着在一辆车上的经营权,大约价值为20万到30万元,远高于一辆出租车车辆的购价。“北京没有放开牌照买卖,这个价格是从企业并购中推算的。比如并购一家100辆车的企业,价格比企业拥有的车价和其他资产高出两三千万元,由此估算一辆车牌照的价格。”
这还不是牌照的真实价格。自1996年起,北京出租车总量就维持在6万辆上下,近年来官方数据是6.6万辆。2006年,北京市政协委员刘耀威曾表示,当年官方统计的黑车数量是7.2万辆,发展速度迅猛,远超正规出租车数量。