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代表委员吁建社会征信体系 使守信受益失信受惩

时间:2012-03-12 10:44  来源:解放日报

  樊芸:发达国家的信用制度建设发展有近200年的历史,而我国信用行业的萌芽也就十几年。而且我国的信用行业管理只是单一的信贷管理,商业信用、社会信用、个人信用这些同样重要的元素并不包含其中。而政府对信用行业的管理还存在调整未启动、上下不对口的情况。怎么说呢?信用行业的管理,2008年以前是由工商、信息部门分管,后来由人民银行管理,2011年10月19日调整为发改委统筹,但现在还没有全面启动,有的地方还是经信委分管。我们要知道,征信管理不只是信息化处理的问题,而经信委是个产业部门,专业并不完全对口。同时,对征信数据的开放和使用缺乏法律明确规定,使得某些部门借此垄断信息资源。

  段祺华:征信法律法规不健全、部门信息分割的现状,使信用档案信息的采集和更新变得很难。一个东部大省有一套中小企业征信系统,它的信息包括企业基本信息、财务信息,以及信贷、纳税、公共事业收费、奖惩等信息。但是这些信息分散于工商、税务、环保、社保、电信、质检等十多个部门,各部门间都已经形成了独立的管理和保密制度,所提供数据受行业法规和上级主管部门管制,标准也不一样。因此,企业信用信息和数据既不流动也不公开,大量有价值的信息资源被闲置和浪费。

  樊芸:目前多数企业不愿意也不敢向社会公开企业原始数据;在现实中,企业提供给工商、税务完全不一致的信息或虚假的信息并不少见。消费者信息也不完善,我们缺乏对消费者进行信用记录的基础数据,有的信息采集也没有告知本人。

  完善制度构架,失信要付代价

  记者:更大规模的征信体系建设已经被提上议事日程。它的着力点应当在哪?

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编辑:张晓静

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