记者在乌兰察布市察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县走访发现，这三个县有大量黑车在运营。
乌兰察布市交通局运输科的一位人士肯定的说，上述三个地方运营的车辆全部为非法运营。 同时他强调，由于出租车行业涉及的问题比较敏感，从2009年以后乌兰察布市没有审批过一辆出租车手续。
作为出租车行业的管理部门，他们也有很多困惑，“全国范围内，出租车行业归口管理比较混乱，有的省市出租车管理归口交通、有的归口城建、有的归口公安等部门。”
他感觉出租车行业面临的最大的问题是“无法可依”，“国家层面没有一个关于出租车行业的法律法规，内蒙古自治区和乌兰察布市也没有出台过地方性的法律法规”。
他介绍，由于无法可依，为了规范乌兰察布市出租车的审批手续，市相关政府部门的负责人曾开过一次协调会，大家商量后决定，旗县办理出租车手续时，出租车公司向旗县交通局申请、旗县交通局向旗县政府申请、旗县政府再向市政府申请、市政府批下来后才能办手续。
“为了更好的管理出租车行业，我们也去出租车管理好的盟市搞过调研，并于几个月前草拟了一个管理办法，上报给了市政府，但至今没有下文。”他说。
近日，在记者开车离开察哈尔右翼前旗时，吴广军指着客运站广场上停着的一排排私家车说，这都是跑出租的黑车，这样的“黑出租车”在该旗有七八十辆，“正规出租车公司的车不让上路运营，黑出租车却满街跑，找谁说理去！” （记者 李玉波）
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