整治违建就是赶人?
整治违规建筑并不是旧宫镇独有的现象,在北京各个区县都在进行。南小街的整治违建工作无疑只是北京新一轮“以业控人”政策的缩影。
《北京城市总体规划(2004-2020年)实施情况》报告称,北京人口规模快速膨胀,挑战资源承载极限。到2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右。目前,北京实际常住人口已经达到了1755万人。
在人口调控的背景下,北京市除“以房管人”,还提出“以业控人”的工作思路。北京多个区县公布的“十二五”规划也都对“以业控人”做出了相应的安排。目前北京包括顺义、房山在内的各个区县均出台规定表示将整顿“五小企业”以减少流动人口。“五小企业”指的是包括小服装、小加工、小作坊等对流动人口有巨大吸附作用的企业。
事实上,很多“五小企业”都是租用违规建筑。这些建筑大多是农民的自建房,有的违规搭建到四五层高。这些建筑看起来高大宽敞,但因为缺少统一规划,没有统一的供水供电系统,电线的承载能力有限,一旦超过了极限就有可能引起火灾。而前来务工的农民工们大多包吃包住在工厂里,一旦发生火灾后果不堪设想。作为这次整治工作重点地区的旧宫南小街三村就是如此。据担负巡查任务的治安管理员介绍,整治违建其实主要任务就是赶人,四处进行挖掘作业、断水断电是变相的整治方式。这些违规建筑拆除不了,就只有断水停电,工厂无法经营,工人自然就走了。这也正好暗合当前北京控制人口的政策。