污染顽症“根”在哪?
针对冬季采暖期大气污染顽症,近年来太原市每年都会开展大规模的冬季大气污染整治活动,内容包括关闭土小锅炉、污染企业限产关停、治理扬尘等等。今年还从9月1日开始,实施了为期两个月的冬季大气环境污染预控行动。特别是将全市200多家型煤企业清理整顿至10家,以确保供应环保达标的型煤产品,减少土小锅(火)炉燃煤这一主要冬季污染源的排放。
然而,“药方”开了一大堆,预防针也打了,环保等相关部门也为此付出了巨大努力,但一进入采暖期,太原冬季大气污染依然严重。太原的冬季大气污染究竟为何沉疴难治?
太原市环保局有关负责人分析认为,该市冬季大气污染有其客观原因:一是全市产业结构不合理、城市环境基础设施相对滞后;二是以煤为主的产业能源结构难以短期改变;三是太原的盆地地形结构,决定其上空污染物难以自然清除。
“虽然有客观原因,但更多的还是我们的各级政府、各相关部门以及企业主观上对冬季环境空气质量改善的重要意义还缺乏足够清醒的认识和准确的判断,工作力度不够,严重制约着冬季大气污染治理深层矛盾和问题的解决。”张兵生坦言。
集中供热被认为是改善冬季大气污染的根本举措。但记者采访了解到,太原市有关部门几年来一直没有顺利完成市委、市政府下达的集中供热扩网目标任务。相关部门工作力度不够,目前市区还有近5000万到6000万平方米的热源没有发挥效益,全市集中供热率仅在60%左右。今年,太原市提出要新增集中供热面积1500万平方米,但最终仅仅实现了不足500万平方米。集中供热推进不力,导致太原市区内仍有2000多台分散的燃煤采暖锅炉。
城中村以及周边农村的土小锅(火)炉燃煤被视为太原冬季采暖期污染的“元凶”,但屡经治理,效果仍不理想。目前市区范围内还有城中村、农村437个,土小锅(火)炉14.5万余台,冬季原煤散烧近240万吨,二氧化硫和烟尘直接低空排放。