[聚焦G20峰会8]杭州峰会将给G20带来哪些突破？

　　政策性调控、打击恐怖主义、国际间合作仍是会议主旋律　　

　　第一、使用所有政策手段实现经济增长。今年的三次G20财金会议都强调G20成员国各自和共同使用货币、财政和结构性改革政策的必要性和重要性。自2008年全球金融危机以来，全球各大央行均实行了低利率，甚至零利率、负利率政策。例如，目前美联储执行0.25-0.5%基准利率，欧洲央行执行0.0%基准利率（主要再融资MRO利率），日本央行执行-0.1%超额准备金利率，但仍不能从根本上扭转全球经济低迷的状态。因此，正如G20财金会议公报所言，“仅仅依靠货币政策是不够的”，必须同时动用财政政策和实施结构性改革以实现经济的强劲、可持续性和平衡发展。此外，政策调整时的选择和设计应符合国家经济情况，即尊重不同国家在宏观调控时的差异化和自主权。如目前美国经济的主要矛盾更多体现在需求端，而我国更多表现为供给端效率低下。

　　第二、关注非传统安全威胁。地缘政治冲突、恐怖主义、难民流动等非传统安全问题近几年愈演愈烈。不仅造成到全球政治、地区形势的更大动荡，也成为全球经济脆弱性增强的一个重要诱因。例如，近期发生在欧洲的恐怖事件直接影响了当地的金融市场、乃至经济复苏。7月14日的法国尼斯恐怖事件、德国7月份的连续恐怖袭击事件等均引起了当地社会、经济秩序的动荡和不稳定。鉴于此，G20财金会议强烈谴责各种形式的恐怖主义，并指出须加大对恐怖融资行为的打击。例如，成都公报中提到“欢迎金融行动特别工作组在实施其打击恐怖融资新综合战略方面取得的进展，并呼吁有效落实其操作计划。”

　　第三、加强国际税收合作。国际税收是G20成员国之间合作意愿最为迫切的领域之一，在近期的历次G20财金会议中都得到突出体现。建立一个公平、包容、有序的国际税收秩序不仅对发达国家有重要现实意义，同时也有利于增加发展中国家，特别是欠发达和最不发达国家的财税收入和实现可持续发展。在此背景下，加快落实G20/OECD税基侵蚀与利润转移（BEPS）项目非常关键。但同时，G20财长/央行行长也意识到国际税收合作的困难。因此，4月份华盛顿公报提到的“在2017年或2018年之前执行自动信息交换标准”，在7月份成都公报中被调整为，“在2018年之前执行自动信息交换标准”。