戴相龙建议逐步延长退休年龄 每5年延长1岁

　　戴相龙：应对人口老龄化，要解决好三方面的挑战：

　　——劳动人口减少的挑战。从2013年开始，中国劳动力资源逐步下降，我国处于“人口红利”末端。但是，今后20年，将有2亿农民，其中1亿多农民劳动力进城，加之教育程度的提高和退休年龄适当延长，在较长时期内，劳动力减少还不会严重束缚经济发展。

　　——人口政策提出挑战。中国实行计划生育政策是必要的、成功的，并已成为广大群众的共识。但是，也要看到人口老龄化继续发展对社会的负面影响。“十二五”规划提出“坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。根据这样的表述，我国在“十二五”时期会进一步完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

　　——人口老龄化高峰国家财政收支平衡的挑战。到2012年底，城镇企业职工养老金、城乡居民养老金和全国社保基金结存合计为3．4万亿元，只占去年全国经济总量的6．7％。现在，企业职工养老完全依赖国家管理的公共养老金，而且以年均10％增长，这种状况不改进，很难实现养老保障事业持续发展。

　　记者：随着人口老龄化速度的加快，您认为应该如何应对人口老龄化？我国养老金是否会存在收支缺口？

　　戴相龙：应对人口老龄化，我有三方面的建议：

　　——尽快进行顶层设计，争取到2030年基本建成由国家设立公共养老金、企业和职工设立补充养老金和个人养老储蓄组成的养老保障“三支柱”体系，通过国家、企业和个人的共同努力，逐步提高退休人员养老保障水平。