带薪休假是国际劳动标准的必然选择
劳动者的精力和时间是有限的，在疲劳状态下劳动，必然会降低生产效率，同时容易对工作产生厌烦心理。实施带薪年休假制度，让劳动者充分享受休假过程，体现了用人单位对劳动者劳动贡献的认可，有利于形成具有人文关怀的企业文化，可以有效避免劳动者的频繁流动，用人单位在管理上反而降低了成本。
1948年12月，联合国大会通过了《世界人权宣言》，提出任何人都有休息的权利，尤其是享有合理的工作时间和定期带薪休假的权利。之后的《国际经济、社会和文化权利》公约也有类似规定。因此，带薪年休假已经成为国际劳动标准的必然选择。就我国而言，实施好带薪年休假制度，今年“十一”黄金周的堵心现象必将会大大减少。
据悉，牵动亿万中国人神经的《国家旅游休闲计划纲要》（又称《国民休闲纲要》）已经起草完毕，相关部委的会签工作业已完成，正在国务院审批之中，《国民休闲纲要》的出台可以说指日可待。《国民休闲纲要》之所以会牵动亿万中国人的神经，原因之一便是其中关于年休假制度的规定，即落实《职工带薪年休假条例》，将职工带薪年休假落实情况列入各单位考核指标，并加强职工休息权益方面的法律援助。
《国民休闲纲要》虽然并不具有强制性，但其可为地方政府提供政策依据，必将推动带薪年休假制度的进一步落实，使带薪年休假制度在法治的轨道上继续前行。
延伸阅读
用人单位为何“敢于”忽视职工休假？
我国劳动力呈现出结构性过剩状况，就业难现象长期存在，劳资双方地位不平等，劳动者常常为保住饭碗不敢向用人单位提出休假的请求，用人单位也不会主动去提及，“两头沉默”导致带薪年休假难以落实的情形在中小企业比比皆是。
同时，用人单位不落实带薪年休假制度，也源于违法成本低，甚至低于守法成本。有用人单位的人力资源专员算过一笔账：一个100人规模的企业，如果让每个职工都休带薪年休假，用人单位会增加10万元的用工成本；如果不让职工休假而支付未休假工资，则需要在正常工资之外另行支付20万元；而如果既不让职工休假也不支付未休假工资，因此打官司的员工比例不会超过5%，也就是仅需支付1万元的费用就可以了。
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为配合带薪休假德国学校错峰放假
法国带薪年休假的时间由员工与雇主协商决定，雇主单方没有决定权，带薪休假期间，法国人可领取“带薪假期”补贴。
德国法律规定员工每年可享有24个工作日的带薪年休假，但几乎所有的劳资协议都规定员工每年可享有30个工作日的带薪假期。德国员工的带薪假期一般由用人单位安排，用人单位会优先考虑有小孩的员工，而且会提前两三个月作出员工休假安排。为确保员工休假，德国法律还规定学校要错峰放假。
瑞典法律规定职工带薪年休假为25个工作日，有的企业带薪年假长达7个星期。在瑞典，带薪年休假的时间一般由职工和雇主协商，雇主不能随意拒绝职工的休假请求。值得一提的是，职工休假期间的工资甚至要高于正常工作时的工资。
美国和加拿大规定带薪年休假的时间由职工自己选择，用人单位一般不加以干涉。（窦江涛）
[ 责任编辑：芮益芳 ]
