据多名铁路业内人士介绍,包括京沪高铁在内的高铁项目很多采购和工程发包,招标变成走过场,就是内定,“要拿到项目,即使是国企,也要有人打招呼,要中间人介绍,上下打点。”
排斥潜在投标人
参与铁路工程投标的人士说:“当年很多招标都只是走一个过场,只有那些符合铁道部要求的企业才有资格递交标书。”
此外,一些高铁项目招投标尚未开始,“中标单位”即提前开工。
据“京沪高速铁路建设项目跟踪审计结果”(2010年第2号),南京大胜关长江大桥工程土建及监理1标、京沪高铁咨询业务、南京南站应急工程土建及监理1标的招标时间分别为2006年7月、2007年12月、2008年12月,但中铁大桥局、中铁十三局、铁科院(北京)工程咨询有限公司等中标单位在此前的2006年3月、2006年2月、2008年3月已进场开始工作。
其中,被通报的“中铁大桥局”,系“中国中铁”旗下的全资子公司。
甚至,个别公司招标形式也不走,直接签合同,排斥潜在投标人。
据“京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果”(2011年第9号),2009年6月,铁道部工程设计鉴定中心发布“准入铁路客站装修装饰和幕墙工程施工企业名录”后,在曲阜东、常州北等站房工程招标中,京沪高铁公司与名录内中铁建工集团有限公司、中铁建设集团有限公司2家企业签订站房装修装饰工程合同6份,排斥了潜在投标人,涉及金额4.9亿元。