6600多亿元是怎么算出来的
节约资金是指采购金额与采购预算的差额,10年来平均节约率11%左右
政府采购办公室负责人解释说,政府采购信息统计中的节约资金,是指采购金额与采购预算的差额。这一指标从政府采购制度改革试点一直沿用至今。按照规定,政府采购首先要编制采购预算,预算批准后才能进行公开招标。依此计算,政府采购10年来累计节约财政资金6600多亿元,平均资金节约率在11%左右。2011年,全国政府采购预算为1.29万亿元,实际采购金额1.13万亿元,节约率为12.1%。
节约财政资金是政府采购法的立法宗旨之一。那么,政府采购是通过哪些具体操作环节来节约财政资金的?
“建立公开透明的采购运行机制,是政府采购制度最关键、最重要的内容。”马海涛说,从具体环节上说,纳入政府采购目录的产品和服务都应实行政府采购,采购方式以公开招标为主,符合条件的供应商都可以公平参与竞争,整个采购过程应当公开透明,接受社会公众监督。
打开中国政府采购网首页,各类采购公告五花八门,很是吸引“眼球”: 中国人民大学学生宿舍家具更新购置项目中标公告, 中国极地研究中心雪龙船柴油发电机组设备采购招标公告,中牟县2012年度危桥改造工程招标公告……细读公告内容,采购人、代理机构、中标企业、中标金额、评标委员会成员等信息都一目了然。
财政部政府采购办公室的工作人员介绍,目前,中央部门、各省和地市三级的所有政府采购项目的招标、中标、询价、竞价等信息是“全透明”的,公众都可以在中国政府采购网站上看到,部分县一级的采购项目也已在网上公开。
也正是由于采购信息公开透明,社会监督才能够更好地发挥作用,将一些地方政府部门采购中存在的“天价内存条”、买高性能产品当U盘等问题暴露在公众视野之下,督促有关政府部门加强整改,管好用好财政资金。
“在公开招标、公平竞争的同时,政府节约资金的一个重要手段,是利用规模优势实行集中采购。”马海涛说,这跟生活中购物一样,“散购”和“团购”的价格有很大不同。像电脑、打印机这些办公用品,各个部门集中起来统一购买,商家给的价格优惠肯定更大。“2011年,政府集中采购和部门集中采购两项加起来,占采购总金额的86.4%,规模优势得到较好体现。”政府采购办公室负责人表示。