[王胜俊]:四要着力解决基层存在的问题，不断提高人民法院基层建设水平。[15:43]
[王胜俊]:加强基层人才保障，强化基层法官培训，改进法官遴选制度，完善基层人员招录体制，有效解决基层法官短缺和断层问题；加强法官职业保障，落实有关政策规定，为基层法官公正司法创造良好环境；加强基层经费保障，积极争取有关部门支持，落实经费保障改革措施，完善地方法院基础建设管理，支持边远、民族地区法院建设，不断改善基层司法条件。[15:44]
[王胜俊]:五要着力完善接受监督机制，促进司法公正。[15:44]
[王胜俊]:完善接受人大监督机制，认真做好年度报告和专项报告工作，健全人大代表联络、代表建议办理等制度。完善接受民主监督机制，加强与人民政协以及各民主党派、工商联、无党派人士的沟通。完善接受检察机关诉讼监督机制，依法审理抗诉案件，认真听取检察建议，共同维护司法公正和法律权威。完善接受社会监督机制，充分发挥特邀咨询员、特约监督员的作用，注重听取社会各界和基层群众的意见；更加重视新闻舆论监督，更加关注网上舆情，及时回应社会关切，不断加强和改进人民法院工作。[15:45]
[王胜俊]:各位代表，面对新形势、新任务，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实本次大会决议，奋发进取，扎实工作，不断开创人民司法事业新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！谢谢！[15:45]
[严隽琪]:现在进行第二项议程：请最高人民检察院检察长曹建明同志作最高人民检察院工作报告。[15:46]
[最高人民检察院检察长 曹建明]:各位代表：现在，我代表最高人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。[15:47]
[曹建明]:2011年检察工作回顾[15:48]
[曹建明]:2011年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，在全国人大及其常委会的有力监督下，全国检察机关全面贯彻党的十七大和十一届全国人大四次会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真履行宪法和法律赋予的职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项检察工作取得新进展。[15:51]
[曹建明]:一、立足职能、服务大局，保障和促进经济平稳较快发展[15:51]
[曹建明]:围绕“十二五”时期我国经济社会发展主要目标任务，进一步完善落实服务大局的措施，立足检察职能，为保持经济平稳较快发展、实现“十二五”时期良好开局提供司法保障。[15:52]
[曹建明]:加大打击严重经济犯罪力度。依法批准逮捕走私、金融诈骗、非法集资、操纵股市、非法传销等严重经济犯罪嫌疑人40604人，提起公诉54891人，分别比上年增加8.2％和8.1％。针对一些领域存在的有案不移、以罚代刑问题，会同国务院有关部门制定《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》；部署专项监督活动，督促行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件6414件，立案侦查徇私舞弊不移交刑事案件涉嫌犯罪的行政执法人员121人。[15:52]
[曹建明]:深化重点领域突出问题专项治理。加大查办工程建设领域职务犯罪力度，抓住规划调整、招标投标、资金使用、质量监管等重点环节，立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件8056件。结合办案在重大工程建设项目中开展专项预防，协助有关单位完善管理制度，保障投资安全。推进治理商业贿赂工作，在资源开发、产权交易、政府采购等领域，立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件10542件。[15:53]
[曹建明]:强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护。会同有关部门制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人6870人。围绕促进可持续发展，起诉造成重大环境污染和严重破坏能源资源保护的犯罪嫌疑人17725人，立案侦查涉嫌环境监管失职、违法发放林木采伐许可证等渎职犯罪的国家机关工作人员873人。[15:53]
[曹建明]:转变执法理念，改进执法方式。加强执法理念教育，引导检察人员在严格公正执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法。依法慎重对待改革发展中的新情况新问题，认真听取各方诉求，客观分析案件性质，正确把握法律政策界限。注重保障涉案人员合法权益，注重维护发案单位正常工作秩序，注重改进执法方式、规范执法行为，努力使执法办案活动有利于促进经济社会发展，实现法律效果和社会效果的有机统一。[15:54]
[曹建明]:二、全力维护社会和谐稳定，积极参与加强和创新社会管理[15:54]
[曹建明]:认真履行批捕、起诉等职责，推进社会矛盾化解、社会管理创新，重视解决影响社会和谐稳定的突出问题。[15:55]
[曹建明]:依法打击各类刑事犯罪。全面贯彻宽严相济刑事政策，共依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人908756人，同比减少0.8%; 提起公诉1201032人，同比增加4.6%；依法决定不批准逮捕151095人、不起诉39754人，同比分别增加5％和6.1％。突出打击危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。积极参与打黑除恶专项斗争和扫黄打非、打击电信诈骗、禁毒等专项行动，配合有关部门集中整治城乡接合部等重点地区，保障人民群众生命财产安全。[15:55]
[曹建明]:积极预防和化解社会矛盾。推广检调对接工作机制，对民事申诉等案件本着自愿、合法、公正原则，配合人民调解组织先行调解。建立执法办案风险评估预警机制，在拟作出不立案、不批捕、不起诉等决定时，评估是否可能引发或激化矛盾，及时制定依法稳妥处理和化解预案。[15:56]
[曹建明]:完善法律文书说理机制，就检察机关所作决定充分阐明事实和法律依据，促使当事人消除疑惑、及时息诉。建立上下级检察院共同处理重大涉检信访案件制度，办理群众信访804873件次。对近年来办理的31347件涉检信访案件进行评查，纠正存在错误或瑕疵的2333件。[15:57]
[曹建明]:积极参与加强和创新社会管理。加强社区矫正法律监督，促进对社区服刑人员的教育转化，促进社区矫正工作依法规范开展。加强对未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行亲情会见、分案起诉、诉前引导、案后帮教等制度，对涉嫌犯罪的未成年人依法决定不批准逮捕13738人、不起诉3437人，同比分别增加5％和10.4％。[15:57]
[曹建明]:积极参与整治网络赌博违法犯罪专项行动，依法打击利用网络传播淫秽物品等犯罪。针对办案中发现的突出问题，及时向有关部门提出改进管理、堵塞漏洞的检察建议。[15:58]
[曹建明]:三、以人为本、执法为民，切实维护人民群众合法权益[15:58]
[曹建明]:坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，更加注重保障和改善民生。[15:59]
[曹建明]:坚决惩治损害群众切身利益的犯罪。协同公安机关和行政执法机关开展食品药品安全专项整治和严厉打击“地沟油”违法犯罪专项活动，依法批准逮捕生产销售假药劣药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人，提起公诉1562人，立案侦查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员202人。[15:59]
[曹建明]:部署开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，在征地拆迁、扶贫开发、社会保障、惠农资金管理使用、保障性安居工程等领域查办案件4779件。依法同步介入矿难、火灾、爆炸等重特大事故调查，立案侦查严重失职渎职造成人民群众生命财产重大损失的国家机关工作人员770人。[16:00]
[曹建明]:加强对困难群众和特殊群体的司法保护。重视打击侵害残疾人、老年人、未成年人权益的犯罪。积极参与打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动，起诉拐卖、收买儿童妇女的犯罪嫌疑人3492人。会同有关部门加强拒不支付劳动报酬案件查处工作，维护劳动者特别是进城务工人员合法权益。推进刑事被害人救助工作，明确救助范围、标准和程序，对5368名生活确有困难的被害人或其近亲属提供救助。[16:01]
