“唯GDP时代”将终结?
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2008年以来,局势进一步变化。受全球金融危机的影响,广东等沿海地区开始出现经济增速放缓的现象。2011年,广东的GDP增速由2010年的12.8%降低到10%;浙江从11.8%降低为9%;上海则从11.2%降低为8.2%。
长三角地区纷纷调低“十二五”时期的GDP增长目标,总体保持在年均增幅8%~10%之间。江苏将GDP增长目标调整为10%,山东省将GDP增长目标下调为9%,浙江和上海将GDP增长目标调整为8%。事实上,转型较早的上海,其GDP增幅已连续三年低于10%,当地甚至还取消了对区县负责人的“GDP排名”考核。
东部省份对GDP降温 “幸福指数”才是发展指标
近年来,各地纷纷喊出了告别“唯GDP论”的口号,然而对于GDP的依恋,各级政府是否真的能做到“挥一挥衣袖,不带走一片云彩呢”?事实上,虽然各地政府考核系统都在建立一揽子指标,各项考核内容逐渐丰富,但很多地方官员仍然难改GDP的路径依赖。
应该取消“GDP崇拜”,而非GDP指标。“国家需要统计GDP,但各省份不一定要考核GDP。其实很多国家都不会去统计地方的GDP。”王一鸣建议,不妨选择一些地方进行试点,例如,在一个省试点不统计地市的GDP,看对经济的影响到底有多大。对官员的考核,“可以更多用公共服务指标来考核,比如就业、社会保障、教育、医疗等,这是地方政府的第一职责。因为老百姓并不关心GDP,GDP高了未必收入就高。”