北京44部门同日晒三公 市教委花费1.34亿居首

　　■热点答疑

　　1、教委三公经费为何最多？

　　北京市教委解释，其三公经费开支单位包括市教委机关事业及所属的54个全额拨款的事业单位。2010年底职工总数48764人。

　　因公出国（境）费用方面，2010年决算数4483.94万元（出国团组数603个、出国人数2177人次、人均出国（境）费用为每人次2.06万元）。所属预算单位的出国经费大部分为国际会议、学术交流以及艺术院校的出国交流演出费用和骨干教师的中短期培训。

　　公务接待费方面增加的主要原因是随着教育教学质量和科研水平的逐步提高，各种学术交流和涉及教学、科研、管理的检查评估也有所增加。

　　公车购置及运行维护费方面，运行维护费2010年决算数3668.69万元，平均每辆车的运行维护费为2.92万元。公务用车购置费2010年决算数3981.04万元，购置车辆128辆，车均购置经费31.1万元（其中包含34辆载客汽车导致车均购置经费较高），但所购车辆均严格执行北京市关于购置公务用车的标准。

　　2、公车花费是否超标

　　在44份三公账单中，公车花费比例普遍较大，所公布的车均运输保养费用从1万至3万不等。此前北京市在公布市级财政“三公”经费时，车均花费为2.88万元，基本符合公务车定额标准。

　　3、区县何时晒账单？

　　市财政局负责人表示，区县三公情况公布是总体趋势，目前市政府计划出台文件，其中拟要求区县财政决算信息比照市财政工作步骤和方式，予以公开。晨报记者 朱烁

　　■专家解读

　　民主财政重要一步

　　总额从百万到上亿，这边钱花在车上，那边钱花在出国上，看着满屏幕的“三公”数字着实有点“乱花渐欲迷人眼”的架势，经历了“三公”经费公开最初的兴奋，对于这些抽象的数字如何认识，中央财经大学教授曾康华认为，单纯的横向纵向比较无意义，应综合考量单位职能、性质、权力大小以及动态比较评价三公花费。

　　仅看绝对数不科学

　　“北京公开部门决算走出民主财政重要一步。”曾康华总体肯定北京的尝试。具体到三公数字，他认为仅评估部门公开绝对数字大小，并不很科学。每个部门职能、人员不同，必然存在差距。不应拿一个几十人的单位和一个几千人的单位做纯粹数字上的对比。“以财政部门为例，出钱宴请接待活动相对要少，相对公车使用费用就高，而外事活动多的商务部门因公出国费用则高一些。”除部门特点外，北京三公账单上公车花费所占比例普遍较高，在曾康华的历年调研中，公车支出占“三公经费”三分之二左右，这一事实同样来源于单位职能和性质。具体到北京，燃油费用和停车费用等客观成本提高也会导致公车养护成本的增加。另外，北京在加快对外开放的大背景下，各单位因公出境费用增加也有其必然因素。

[责任编辑：吴怡]