热点二：什么是“三公”经费合理与否的标准？
伴随着一张张中央部门“三公”经费账单的亮出，部门之间的比较也应运而生，就已公开的“三公”经费来说，不同部门之间差异颇大，其中国家税务总局2010年“三公”经费决算数超过21亿元，成为各部门中最高的。
毋庸置疑，“三公”经费是支持整个政府部门正常运转的必要经费，但“三公”经费绝不是想花多少钱就花多少钱。对各部门来说，人员数量不同，工作职能也不同，“三公”经费需要一个标准来衡量其是否合理。
“‘三公’经费不能单纯看绝对数字，评价‘三公’经费是否合理的标准与评价整个财政预算是否合理的标准一样，那就是看绩效，而所谓绩效，也就是花尽量少的钱，办尽量多的实事。”刘尚希说。
相关专家表示，从预算的角度，绩效是一个较为复杂与系统的问题，绩效的核心讲究“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈，反馈结果有应用”。近日，财政部下发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》，从绩效的角度对包括中央部门在内一些预算编制部门进行相关指导。
中央财经大学财政学院副院长李燕指出，绩效是个相对专业的问题，要想全社会对“三公”经费是否合理作出判断，中介应发挥重要的作用，例如担负职责的审计部门，例如具有公信力的专业机构，它们会对“三公”经费是否合理作出应有的评价。
[责任编辑：杨云涛]
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