拟建保障房约1000万套
2010年，为遏制房价过快上涨，我国进行了被称为“史上最严厉”的房地产市场调控。
政策出台后，房地产市场出现了一些积极的变化。主要是投资投机型购房需求被有效遏制，市场成交量逐步走低。尽管房价仍然处于历史高位，但4月以来，70个大中城市房价环比始终在0.3%的幅度内波动，基本呈现一种稳定的状态。前11月全国房地产开发投资同比增长了36.5%，房屋新开工面积14.5亿平方米，增长48.7%。这说明未来一定时期内，楼市供应量将有保障，供求关系将进一步缓解。
保障性安居工程将进一步加快推进，今年全国共将开工建设各类保障性住房580万套，总投资近8000亿元，均比去年大幅增加。
绝大多数地区加大了资金投入，增加了保障性住房用地供应，开工情况总体好于去年。截至目前，各地保障房开工率已经超过90%。中央财政692亿元补助资金目前也已经全部下达。
总量增加的同时，住房保障制度体系进一步完善。今年最大的亮点是公共租赁房的快速发展。目前，我国多层次的住房保障体系基本形成——对城市最低收入的住房困难家庭，通过廉租房予以保障；向低收入住房困难家庭出售经济适用房；向中低收入和中等收入家庭出售限价商品房。在此基础上，对所有中低收入家庭提供公共租赁房，实现对各种“夹心层”的全覆盖。
明年，保障性安居工程的建设力度还将进一步加大。住房和城乡建设部近期对各地下发的一份文件中指出，2011年全国计划开工建设各类保障性住房1000万套。如果最终确定，那么这一数字将比今年的580万套增长70%以上。住房和城乡建设部已经要求各地近期上报明年的保障房建设任务。
基本药物制度将基本覆盖
2010年，医改继续朝着预期目标前进。
平时少得病。各地基本落实人均15元的基本公共卫生服务经费。城乡居民健康档案管理等9类国家基本公共卫生服务项目免费向城乡居民提供，乙肝疫苗补种等6项重大公共卫生服务项目全面实施。
得病有保障。医保覆盖面进一步扩大，城乡居民参保超过12亿人，其中参合农民已经达到了8.32亿人，覆盖率达到了95.9%以上。保障水平进一步提高，新农合统筹基金最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍左右。
看病更方便。2009年中央安排资金200亿元支持建设近1000个县级医院、4700多个城乡基层医疗卫生机构，改善基层就医条件。今年中央确定了鞍山等16个城市为公立医院改革的国家联系试点城市，各省（区、市）确定了北京等31个城市为省级试点城市。从目前的总体情况看，运行平稳、开局良好。
治病少花钱。基本药物制度首先在30%地区政府办基层医疗卫生机构实施，正在向60%地区稳步推进。实现基本药物零差率销售，基本药物实际销售价格比制度实施前平均下降30%左右。
2011年，我国医改将有以下亮点：
到2011年底，初步建立国家基本药物制度，基本覆盖政府办基层医疗卫生机构。
启动2011版国家基本药物目录调整制定工作，优化国家基本药物目录品种、类别和结构比例。
坚持政府主导，发挥市场机制，规范地方基本药物招标采购工作。建立基层医疗卫生机构合理长效的补偿机制。
把改革医保支付方式作为重要抓手，扩大门诊统筹和单病种付费总额预付试点覆盖面，鼓励有条件的地方实施乡村卫生服务管理一体化，将村卫生室纳入基本药物制度实施范围。
[责任编辑：吴怡]
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