但受金融危机的拖累,中国的货物出口增速从2006年和2007年的两成以上,变为2009年的负16.0%。中国曾拿出4万亿元巨额资金、2009年新增9.6万亿元的天量信贷,用以刺激国内消费、抵御金融危机的冲击。
中国(海南)改革发展研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林接受媒体采访时表示,“十二五”所处的历史背景和“十一五”发生了明显变化。外部环境的变化主要包括三个,国际金融危机带来的外部市场变化、全球气候变化、国际经济格局变化。同时,国内环境也发生了变化。以经济总量为目标的增长方式,同现阶段性的特征越来越不适应。
9月28日召开的中共中央政治局会议也指出,制定“十二五”规划,必须适应国内外形势新变化,推动科学发展,加快转变经济发展方式,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果;把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展。
调整经济结构、自主创新、改善民生、节约资源、环境友好等转变经济发展方式的要素,在此次中共中央政治局会议上均有提及。此次会议还要求中共党员,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,使转变经济发展方式取得实质性进展。分析人士指,五中全会为“十二五”规划定调,这些均将涉及并有所强调。
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