台“本土型”极端分子上千 反恐“立法”提上日程

　　“立委”萧美琴质疑，岛内反恐组织呈现多头马车的状况，“行政院”、“国安局”两系统各自为政，尤其最关键的“国土安全办公室”，年度预算只有500万元新台币、编制仅11人，也没权限，无法有效发挥处理紧急状况的功效。

　　事实上，根据岛内2004年推出的“反恐怖行动组织架构及运作机制”，台湾反恐机制是“双轨一体制”的设计，“国安局”负责情报整合及情势分析，“国土安全办公室”则协调统筹“行政院”体系负责反恐准备及应变。“行政院”专门设立了首个以反恐为核心任务的行政常设部门——— “反恐怖行动管控办公室”，由“行政院长”任召集人，成员包括“国安局长”、“政务委员”、各“部会”首长等17人，日常工作由各“部会”派专人处理。

　　此外，“国土安全办公室”每年都会举办“金华”反恐演习。2012年举行的 “金华-2012”演习，就分别假想高雄梦时代广场跨年晚会遭炸弹袭击、高雄捷运遭人施放毒气、台中同时遭到恐怖攻击，通过三大“特情设定”测试当局的反恐反应速度，重点是检验在人流密集区域疏散和对“威胁源”定位并加以处置的能力。

　　蔡得胜表示，现今虽有相关法令可作为制裁依据，但因为反恐机制没有形成规制，台湾整体反恐运作仍显不够完善。因此当局准备在3个月内通过一份 “反恐怖行动法”草案，来弥补台湾反制恐怖主义法律上的不足，以更有效地整合执法及情报机关，防制恐怖攻击。（海峡导报驻台记者 吴生林 导报记者 刘强/文 资料图）

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[责任编辑：张晓静]