王建民：海峡两岸社会发展差异及因应策略之异同

　　（五）海峡两岸社会发展面临的主要问题与社会矛盾之差异

　　由于台湾与大陆社会发展处于不同阶段，以及政治社会体制的差异，面临的社会发展矛盾与问题也存在显著差异。

　　台湾面临的主要社会问题有：财富分配差距持续扩大，民生问题突出；民粹主义泛滥，个人权益至上，局部利益重于整体利益，社会缺乏共识；重公平轻效率，存在平均主义与“左倾化”现象；合作主义精神缺失，在台湾社会遇到困难与危机时，不能同心协力，难以同舟共济；政府遭遇信任危机，民众不相信政府，对政府抱怨强烈。

　　当前台湾社会发展面临的主要矛盾有：蓝绿矛盾及蓝绿政治对抗造成的社会撕裂与社会对立，严重影响社会和谐发展；政治发展与经济发展的矛盾，政治权力之争与政治斗争严重制约着经济改革与进步；民主与效率的矛盾，这是政治与经济矛盾的另一种表现，民主的权力制衡造成“民主僵尸”，制约行政效率、施政效率，影响经济发展；政治执政能力与民众日益增强的经济发展与社会公平等要求之间的矛盾突出，民众社会发展期待高，不相信政府，政府施政得不到民众支持；经济发展与环保的矛盾，环保问题已成为制约经济发展的关键性因素。

　　那么，当今台湾社会的主要矛盾或基本矛盾是什么？是统“独”矛盾、政经矛盾、官民矛盾、还是蓝绿矛盾？依笔者判断，蓝绿矛盾是台湾社会的基本矛盾。今天台湾社会的其他诸多矛盾，都与这一矛盾相关，甚至是这一矛盾的延伸。张灿鍙（前台南市长，开创台湾文化基金会董事长）撰文写到：在台湾，“讨论问题前，要先分清颜色，台湾社会早已陷入‘有立场没是非，有党派没对错’的极端对立”，“台湾当前的政治乱象：蓝绿严重对立，社会不断撕裂，政府持续空转。历次的民调也都显示，有50%以上受访民众认为：‘政党恶斗是台湾当前最大的危机’”。

　　他提出的解决之道是：尊重包容，理性沟通，诚实信诺，正面竞争，扩大共识。他进一步提出警告：“面对全球化的浪潮与中国崛起的压力，台湾社会倘若政争不断，无法团结，分裂的社会无法立足，撕裂的‘国家’无法前进，台湾必输无疑。”也可以说是强调台湾蓝绿政争是台湾社会的基本矛盾。

　　大陆面临的主要社会问题包括：贫富差距持续扩大，社会信任危机；弱势群体利益得不到有效保障，民众生活压力增大；大都市过度扩张，城市人口膨胀，交通拥堵；环境污染，食品安全事件、群发性事件增多。同时，大陆还面临“中等收入陷阱”困惑。2012年，大陆人均GDP6000美元（2011年为5432美元），处于中等收入阶段的中段，会不会落入“中等收入陷阱”成为当前最关注的问题。

　　大陆社会发展面临的主要矛盾在于：经济发展、经济改革与政治发展、政治改革之间的矛盾；城市化快速扩张与公共资源高度集中城市，与农村社会空洞化、人口老龄化、儿童留守化、文化精神荒芜化之间的矛盾；经济发展与环境污染之间的矛盾。那么，大陆社会的主要矛盾或基本矛盾是什么？十八大报告指出：“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。这一概念的哲学性强，较为抽象，但基本上回答了现阶段大陆社会发展的基本矛盾，其他诸多主要社会矛盾可以说都是这一主要矛盾或基本矛盾的延伸或演化。

　　二、海峡两岸因应社会发展策略之异同

　　海峡两岸社会发展虽然有诸多差异与不同，但也有许多相同或相似之处，存在不少共同问题与挑战，均倡导社会和谐与均衡发展，均重视改善民生与缩小贫富差距问题，均致力于协调不同群体的利益分配问题，均共同推进社会进步与社会发展。

　　（一）海峡两岸均将解决民生问题置于重要施政地位

　　妥善解决民生问题成为海峡两岸的重要共识，均放在施政的重要地位。民生问题成为当下台湾当局执政面临的最大挑战，一切施政方针几乎都是围绕这一主题。重视民生、改善民生，是近年来台湾当局最重要的社会政策。新任“行政院长”江宜桦在首个施政报告中将“扶助弱势群体，实现社会正义”作为一部门专门论述。大陆也非常重视民生问题，将民生问题置于施政特别重要的地位，中共十八大报告第七部分提出“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心的最直接、最现实的利益问题”。可以说，民生安，则社会安；社会安，则政治安。海峡两岸在解决民生问题上有相互借鉴与学习的必要。