学者:“习萧会”透露出的政治讯息
第三,提出两岸主管部门负责人可以见面交换意见。习近平指出:“对两岸关系中需要处理的事务,双方主管部门负责人也可以见面交换意见。”这可以看作是本次“习萧会”的一大亮点和两岸关系的重要突破,这既是一个大胆创新,更是一个务实安排。1991年,为因应两岸关系发展需要,两岸先后成立了海基会和海协会,在两岸相关主管部门的授权之下,负责两岸事务性协商,并成功开启了两次汪辜会谈和2008年以来的9次两会领导人商谈,签署了包括ECFA在内的19项协议,为两岸交流合作向制度化、稳定化迈进发挥了重要作用。在如今两岸关系和平发展的新阶段,两岸间一些重大、敏感问题日益凸显,分别作为海协会和海基会上级主管部门的国台办和台当局“陆委会”,有必要直接就相关问题进行及时沟通,主要负责人也需要直接联系、加强接触,在面对面的交流中寻求共识、开展合作,共同努力推动两岸交流、妥善解决各种问题,进而更有效地对两岸两会的具体协商事务进行指导。因此,直接联系机制不但不会削弱两岸两会的协商功能,反而会更加强化两岸两会事务性协商的针对性和有效性,成为两岸沟通与对话的又一重要通道。相信这一直接联系机制的建立必将为两岸合作注入新动力、带来新气象。
第四,指出新形势下两岸经济合作的重要性与特殊性。在谈到两岸经济合作时,习近平和萧万长都用了一个词来形容当前经济形势:“挑战”。那么,这种“挑战”究竟是什么?关于两岸共同面临的外部挑战,可以用习近平在亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议上的讲话中的一段表述来概括:“当前……国际金融危机深层次影响仍未消除,跨境金融风险不可忽视。主要发达经济体结构性问题远未解决,加强宏观经济政策协调必要性突出。一些亚太新兴市场经济体面临的外部风险和压力增大,金融市场波动,经济增速放缓。世界贸易组织多哈回合谈判进展缓慢,贸易和投资保护主义有新的发展。”面对挑战,两岸经济合作的重要性、必要性、紧迫性更加突显,特别是对于台湾来说尤其如此。大陆作为世界第二大经济体,对亚洲经济增长的贡献率已经超过50%,是台湾最大贸易伙伴和贸易顺差来源地,更是台湾实现经济复苏的重要借助力量。当前,首先需要推动两岸经济合作框架协议的后续商谈和具体落实,包括两岸服务贸易协议的生效和实施,加强两岸产业合作、金融合作,实现优势互补、资源整合。另外,习近平在谈到两岸合作时,还强调指出“两岸经济同属中华民族经济”、“倡导‘两岸一家亲’的理念”。这说明两岸经济合作不同于一般经济体的合作,而是基于民族感情、同胞感情之上的合作,其共同的目标是为了“促进中华民族伟大复兴”。因此,在两岸经济合作中,大陆将会一如既往的“让利”,继续出台惠台措施,给予相比其它经济体更为优惠的条件,让台湾同胞充分享受到两岸经济合作所带来的好处,帮助台湾经济尽快走出阴霾、摆脱困境。这便是新形势下两岸经济合作的特殊性所在。