刘红：实现两岸“经济两化”还有很长的路走
签署《两岸经济合作架构协议》符合两岸经济关系发展的客观规律，一是有利于深化两岸经济合作、建立具有两岸特色的经济合作机制。在经过30余年两岸经济交流、两岸经贸总值近万亿美元和台湾顺差近6200亿美元、台商投资大陆近500亿美元基础上，如何扩大既有产业合作平台的生产服务功能，优化产业资源配置效率，扩大产业集聚效应，需要根据“经济两化”（两岸经济关系正常化、经济合作制度化）的总体目标，建立不同经济领域和行业的合作机制。通过ECFA，两岸经济界可以通过两岸经济合作委员会，进行更高层次的制度设计和战略规划，抓住两岸经济的整体优势，进一步拓展两岸合作的层次和领域。二是有利于最大限度地发挥两岸优势互补、互利互惠。在经济全球化和区域经济一体化快速发展的过程中，两岸各自的产业调整、尤其是发展新兴产业势在必行。ECFA可以促进经济结构调整和产业升级，利用两岸行业的互补性，进行新一轮企业结构调整，拓展新的合作空间，积极推进功能性合作平台、扩大企业间的项目合作等。三是有利于两岸共同应对日益严峻的国际竞争。面对正在逐渐度过国际金融危机、开始复苏而充满机遇和挑战的国际经济形势，两岸“经济两化”可以进一步谋求各自最大化利益的需要，提高各自在经济全球化浪潮中的抗风险能力，从而进一步提升两岸企业的竞争力。特别是对于经济边缘化危机正在加大的台湾来说，只有通过两岸“经济两化”，才能帮助台湾尽快融入东亚区域经济一体化的进程中。总之，两岸“经济两化”进程的加速，两岸可以携手进军国际市场，拓展更大的经济发展空间。四是有利于台湾经济的发展。台湾进入早期清单的539项、占台湾对大陆出口16.1%的早期优惠中，台湾有2.3 家中小企业和42万劳工受惠。对于ECFA对台湾经济增长的贡献率，至少在0.5个百分点以上，马英九则认为有提高台湾GDP1.6%至1.7%的效果，台湾经济增长率将上看8%。
实现两岸“经济两化”，还有很长的路走。一是在累积政治互信的同时，抓紧落实早期清单和解决后续问题。ECFA属于框架性协议，在涉及许多产品与市场开放的问题的具体协商过程中，恰当处理因为资料重新配置带来的产业替代、局部区域、相关产业、部分阶层收益不均，特别是解决由“投资带动贸易”向“要素合作”转化过程中的贸易不平等问题，必须认真对待和妥善解决。二是继续为两岸实现“经济两化”营造良好的政治氛围。台湾执政当局面对“台独阵营”宣扬ECFA是“亲中卖台”、“牺牲台湾主权”、进行“十年抗争”的论调，要以台湾经济发展、台湾同胞福祉为重，摒弃“戒恐心理”，以更加积极、开放、务实的心态来看待两岸“经济两化”。三是反击“台独阵营”的抹黑和挑衅。泛绿军宣扬ECFA使得“台湾劳工没头路、农民害了了、传统产业死了了、矮化台湾‘主权’、为‘一中市场’铺路”等“十大谎言”，发动“反ECFA公投”等行为，要理直气壮地进行斗争。四是解除部分台湾民众对ECFA的疑虑。对于“经济两化”，台湾工商企业界一直是支持两岸“经济两化”的主要力量，但是还有部分传统产业存有疑虑，部分台湾南部农民不理解“两岸关系和平发展”。对此，大陆方面多次释出善意，强调“在商谈ECFA时，我们会充分考虑台湾农民兄弟的利益”，大陆商签ECFA的立场是“可以让利”，表现出大陆在两岸“经济两化”上的极大诚意。当然消除疑虑需要时间，更需要“经济两化”的效益显示。
签署ECFA、实现“经济两化”，作为两岸经济共创双赢的新起点，已经成为两岸关注的焦点和努力的目标。（ 作者刘红，为知名台湾问题研究专家、北京联合大学台湾研究院教授）
本文来源：华广网
