二是于私来讲,谢长廷加入“中委会”对其个人未来的政治前途有利。几起几落,时至今日谢长廷也没有放弃对政治的追求,特别是面对明年党主席改选以及2016年台湾地区领导人选举,谢长廷都有胜出的希望。而目前来看,党内几大重要政治人物,如蔡英文、游锡堃、陈菊等人,包括柯建铭、赖清德、邱义仁、吴乃仁都已加入“中委会”,如果谢不加入,等于说自绝于人外,有自我边缘化的危险。而在台湾的政治生态中,边缘化就等于政治生命的终结,显然谢长廷不甘人后,加入“中委会”是其重整旗鼓,面向未来的重要一步。
那么民进党“中委会”成型后,能否真正发挥功能,能否成为民进党转型的契机?这里面有几个观察点:
一是苏谢之间的竞合关系仍然微妙。尽管这一次苏贞昌主动邀请谢长廷入会,表面看来苏谢二人在“中委会”一事上达成了妥协和共识,但客观来讲,苏谢间长久以来的恩怨不会在短期内消除。仅就“中委会”来讲,苏贞昌对谢长廷前后不一的态度就足以说明二人明争暗斗的激烈程度。此番谢长廷入会后,苏贞昌究竟会给谢长廷怎样的空间,谢的两岸政策论述和主张又会否得到苏贞昌及其他派系的认可,苏贞昌能否继续以“中委会”为平台防堵谢长廷,这些都是未知数。
二是“中委会”成型后究竟何去何从仍未可知。“中委会”自去年成立以来至今,并没有发挥调整民进党两岸政策的功能,相反却成为党内各派系政治斗争的又一块战场。如今,“中委会”已经齐聚党内各大派系的代表人物,本应当发挥应有的功能与作用,但苏贞昌能否真正跨出政策调整的步伐,在一系列重大两岸政策论述上破旧立新,突破既有框架,凝聚党内共识是重大挑战和考验。
三是“中委会”要想真正放弃“台独”,得到大陆方面的认可,难度颇高。在去年“中委会”成立之时,苏贞昌坚持将其定名为“中国事务委员会”,坚持“台独”立场,这是从根本上否定了这个机构是“民共交流平台”的设想。同时,他还向“独派”保证“民进党坚持的理想与基本立场不会改变”。而且苏贞昌在拟定的“中国事务委员会设置要点”中,并没有如当初设想那样对其赋予与中共进行党际交流的职能,而只是一个政策研究机构。特别是涉及两岸交流部分也只是为民进党拟定进行两岸交流的策略与原则,而不是作为民共两党接触及交流任务的执行机构。以上如果不能够从根本上扭转,大陆方面就不可能接受和认同,那么“中委会”仍然难以成为民共沟通交流的平台。
四是“中委会”的运作仍需美国的背书。长期以来,美国都将民进党视为在台湾内部制衡国民党、在两岸关系上制冷刹车的缓冲器。而民进党一贯奉行仇中反陆,亲美亲日的两岸政策。虽然美国对过去民进党扮演的台海地区“麻烦制造者”的角色大为不满,但仍不愿意失去民进党这个制约两岸关系和平发展的战略棋子。
因此,未来“中委会”若要发挥调整民进党两岸政策、实现民共交流的功能,也一定要得到美国的背书,美国的态度将直接影响“中委会”的实质运作。
总之,民进党“中委会”完成了人事拼图,但未来的道路仍充满了种种政治权谋。而民进党若想凭借“中委会”实现两岸政策调整和政党转型也将会遇到更多的挑战,何去何从,我们拭目以待。
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