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该改的都改不动 谁来拯救司法?

2010年08月16日 08:04:00  来源:
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  现在的司法官,绝大多数是靠司法官考试甄别出来的,甄别的标准只有法律知识,连伦理规范都无。许多法官都是甫出校门,就考上司法官,以上年的司法官考试为例,录取220人中,25岁以下的有48人。历来即有“娃娃法官”的称号。娃娃法官的现象,该不该是司法改革的内容呢?前次司法改革曾经将之列为一项指标,结果不了了之。 

  “娃娃法官”接受什么成长教育?是“法务部”坚持办理的司法官训练所“训练”出来的司法官,“训练”期间,像黄埔军校一样有严格学长学弟期别,多的是上命下从的指挥文化,经这种近军事教育训练出来的司法官,进入司法系统,遇上了前期的学长前辈,在评议的时候能够将正义置诸前列吗?还是恒将人情关系放在正义是非之前呢?“法务部”向来坚持用“训练”检察官的方法“训练”法官,“训练”出来的法官,会形成什么样的司法文化呢?法官的选任与养成制度,该不该成为司法改革的内容呢?前次司法改革曾经将之列为一种指标,结果不了了之。 

  该改的都改不动,那么司法改革改了什么呢?就拿13日“监察院”指正“法务部”而“法务部”不以为然的题目为例吧!“法务部”列为司法改革指标举措的项目,是在侦查庭中设置电脑荧幕,让受讯问人在受侦讯时看得到问答笔录的全文,“监察委员”指正“法务部”不能只以设置电脑荧幕做为改革重点而沾沾自喜,记录人员的速记能力太差,跟不上说话的速度;笔录不正确;检察官指示记录人员如何做笔录;都是更重要的改革重点,设置电脑荧幕只是舍本逐末之举而已。同样的情形,其实在法院也是日常的景象,制作笔录的公务员要听命于法官、检察官的指挥制作笔录,讯问时违反法定程序的问答都不会出现在记录中,这样笔录算是真实笔录吗?法官检察官可指挥笔录的制作,当然就有恃无恐,法庭上什么样恶劣的言行都会出现。法庭的真实尚且不能完全呈现的法庭,还能发现法庭外的真实吗?结果是司法改革中列为重点的交互诘问制度,就因为笔录的速度跟不上而实质上形成瘫痪状态。机械式的笔录制作,不该成为司法改革的题目吗?这件事,从“总统”到“司法院长”到“法务部长”都曾经问过,却始终不动如山,反而拿着侦讯时装设电脑荧幕做为夸耀,“监察院”提出指正,竟遭反唇相向,司法改革距离理想的程度还有多远,也就不问可知。 

  其实,司法改革是一个系统管理的问题,不能只以解决法律问题来看待。不用对的制度产生对的人员经营司法,就会出现今天这般难以收拾的局面。谁来拯救司法呢?

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[责任编辑:赵静]

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