奥巴马的另一场“反恐战争”

美国总统奥巴马

　　B 恐怖主义的新形式

　　恐怖势力逐渐转向本土化、小型化，美国联邦调查局局长穆勒曾指出，本土恐怖势力的威胁“与国际恐怖组织同等重大”

　　当地时间5月22日下午2：40左右，伦敦市东南部格林尼治区发生了一起血案。两名黑人行凶者驾车从背后撞倒了正在人行道上的受害人后，跳下车，“像屠夫剁肉一样”用砍骨刀猛砍受害人。目击者听到其中一人操着伦敦口音念念有词：“向万能的安拉起誓，我们生命不息、战斗不止，以眼还眼、以牙还牙！”行凶后凶手并未逃逸，而是将受害者血淋淋的遗体拖到马路中间，对路人高声“演说”：他们的行动是针对英国出兵阿拉伯国家的报复。

　　一位行人用手机拍摄画面纪录了这个恐怖的场景，一名凶手双手满是鲜血，挥舞着一柄约20厘米长的厨刀和一柄砍骨刀，神情亢奋地四下走动，任路人拍照，并高声叫道：“抱歉，今天让不少妇女看到这种事，但在我们的国家，女人可是经常看到这样的血腥场面，所以你们也别想过太平日子。打倒你们的政府吧，他们根本不在乎你们！让他们把军队撤回来，否则你们不会有好日子过！”

　　这起事件的受害者是一名英军士兵。事件发生后，英国首相卡梅伦宣称，这是一次“恐怖袭击”。23日的英国各大媒体均以多个版面的篇幅详细报道了这起恐怖袭击事件。

　　这起恐怖袭击事件，是近年来国际恐怖主义越来越本土化和个人化的最新案例。奥巴马在演讲中提出要终结“无止无休的反恐战争”，很重要的一个理由就是恐怖主义形式的新变化。

　　奥巴马在演讲中说：“本土恐怖分子将是未来恐怖主义的主流，我们必须严阵以待，竭尽所能地去打击本土恐怖主义。如今，本土恐怖主义对我们的威胁已经达到9·11之前的水平了。”

　　奥巴马所说的新形式的恐怖主义，就是所谓的“独狼”。“独狼”是西方常用的一个反恐术语，指不属于某个恐怖组织，单独行动的恐怖分子。案件均为其一手策划和实施。从蝙蝠侠首映式的惨剧到桑迪胡克小学的枪声再到波士顿马拉松爆炸案，这些案件的凶手没有找任何第三者或组织进行系统策划，而是“想做就做”，自发行动，这与周密计划、集体行动的“9·11”事件形成鲜明对比。

　　随着本·拉丹被击毙，标志着“老一代”的恐怖分子逐渐离开国际舞台，“基地”大约三分之二的最初领导层成员遭击毙或抓获，遭受连续打击，不再有大规模组织能力。“9·11”以来，在国际社会10多年的高压打击下，国际恐怖组织再难像过去一样发动跨国袭击，恐怖势力逐渐转向本土化、小型化，规避打击。反之，“单兵作战”成为其不得已而为之的新战略、新战术。

　　美国联邦调查局局长（FBI）罗伯特·穆勒曾指出，本土恐怖势力的威胁“与国际恐怖组织同等重大”。据兰德公司统计，自2001年至2009年底，美国发生46起本土恐怖事件，上百美国居民涉嫌参与。2010年，有6名美国妇女涉嫌参与恐怖活动被捕。相比有一定规模的恐怖网络，“独狼”风险更大，因为他们通常不属于某一个受到监视的特定恐怖网络，与外界交往少，更难被“探测”发现，化整为零后，甚至丝毫不会引人注意。

　　奥巴马警告说：“像这样精神错乱或被邪恶思想控制的人，他们可以制造许多破坏。想要掌握这类‘独狼’的行踪比较困难。”