三、 华为和中兴通讯与中国政府存在联系不应成为阻止企业进入市场的障碍
美国众议院在报告中指出，鉴于华为与中兴通讯与中国政府的联系两家企业成为调查对象；两家企业与中国政府的联系，包括中国政府和国有银行对这两家企业的支持和企业与中国执政党共产党的关系，使得美国应对两企业在美的经济活动保持警惕，并建议阻止华为和中兴通讯在美参与的合并与收购行为等等。
报告以中国电信设备企业与中国政府存在联系为由阻止其进入美国市场从事合法经济活动令人担忧。当前，包括美国跨国公司在内的世界跨国公司为更好地从事国际经济贸易交往均与本国政府和东道国政府建立密切联系，这种正常交流活动非常普遍。以美国波音公司为例。波音公司既是全球民用航空飞机的供应商，又是美国军方的座上宾，为美国军方提供包括大型军用运输机等业务。此外，波音公司也与美国政府有着密切联系，在美国政党选举过程中与其他跨国企业如高盛等一样基于《联邦选举竞选法》为参选当事人提供政治献金。
反观华为和中兴通讯等中国企业，其在中国的业务也涉及包括中央和地方政府，在与政府开展业务的同时，依照中国的法律法规，接受中国政府的管理，无可厚非。中国企业在海外投资过程中仍然需要遵守中国的法律，这是国家属人管辖的体现，所以中国企业在海外从事经济活动中依然不能违反包括《公司法》和《保密法》在内的中国法律法规，建立党支部以及不得对外国政府、组织和个人泄露政府合同的有关机密等，违者将受到严厉制裁。因此，考虑到企业在跨国性活动中面临的一系列问题，包括投资东道国和投资母国在内的各国政府均不应当以邻为壑，而是应当以开放和互惠的方式开展经贸合作，保护企业的投资和金融活动。
美国众议院情报委员提出华为和中兴通讯这两家中国电信设备企业对美国国家安全构成威胁的报告与当前美国大选密不可分。美国大选在即，民主党和共和党纷争不断，在此基础上重新抛出“中国威胁论”树立批评的靶子有助于吸引选民注意，为选举获胜赢得机会。为此，9月29日，奥巴马发布总统令，阻止中国企业（含美华人企业）收购位于俄勒冈州境内靠近美国海军基地的4座风力发电站；美国奥巴马政府还就中国汽车及机车零部件出口补贴政策向世界贸易组织提起诉讼。与此同时，奥巴马的竞争对手共和党总统候选人米特·罗姆尼也不甘落后，表示在当选美国总统的第一天就将中国列为“汇率操纵国”。美国大选年的这一系列贸易行动、安全威胁报告以及其他挑衅做法严重损害了中美关系，给中美经济贸易交往设置了障碍，阻碍了中美贸易的正常进行。
此外，美国众议院报告也是当前中国企业海外投资迅猛发展的必然反映。作为全球第二大和第五大电信设备企业华为和中兴通讯其海外投资活动是中国实施“走出去”战略的成功典范，然而，需要令人警惕的是，中国当前的国家战略越来越受到他国的质疑，中国企业也越来也越受到外国竞争对手的重视。鉴于中国经济实力和企业实力的日益增强，中国企业在海外的投资和发展必然受到竞争对手“卧榻之旁岂容他人鼾睡”想法的挑战，有鉴于此，一方面，中国企业和中国政府应该有着遵守法律、实现合作共赢的良好心态；另一方面，其他外国政府和企业也应当且有必要以开放和公平交易的态度参与竞争。
