欧洲为何不再举足轻重

时间:2011-06-20 15:18　　　来源：新华网

　　国际关系发生重大改变

　　欧洲与亚洲的反差大得几乎不能再大了。亚洲日益成为全球经济的重心，但它面临一个重要问题：中国、日本、印度、越南、朝韩两国、印度尼西亚以及其他国家警惕地关注着彼此。区域性条约和安排，特别是政治和安全领域的此类约定很少。政治和经济竞争无法避免，军事冲突的可能性不能排除。对于亚洲这些事态的发展，欧洲最多只能发挥不大的影响力。

　　欧洲内部以及美国在政治和人口构成方面的变化也注定了这个跨大西洋联盟会失去重要性。对欧洲国家来说，尤其是对欧洲南部出现难以为继的财政赤字的国家来说，国内的经济乱象是排在第一位的，而安全问题则没有那么紧迫。日益突出的金融问题和削减赤字的必要性必定会限制欧洲各国在欧洲大陆以外所能采取的军事行动。

　　此外，如今的美国已非过去，越来越多的美国人可以追根溯源至非洲、拉丁美洲或亚洲，这与当年大西洋两岸建立亲密关系时美国政治经济大权多掌握在来自欧洲的精英手中不同。美国人的关注点已经改变了。

　　最后，国际关系的性质本身也经历了一次转变。联盟关系在以下情况下最能发挥作用：高度固定且可以预知的背景；朋友和敌人可以轻易区分开来；潜在的战场显而易见；紧急情况能够预期。

　　在当前的历史时期，上述几项几乎都不存在。威胁不仅众多而且分散；国家间的关系似乎越来越取决于不断变化和无法预知的环境；各国之间可以成为朋友、敌人或亦敌亦友，就看眼下是什么情况，例如美国和巴基斯坦。联盟关系往往需要有共同的判断和明确的义务：如果世界观存在着不同而且承担的义务是自由决定的，那么要运作一个联盟就变得困难得多。不过伊拉克、阿富汗及现在的利比亚冲突全都表明，这正是我们现在所处的这个世界的特点。

　　美应接受现实做出调整

　　对于美国来说，结论很简单。首先，再怎么喋喋不休地念叨欧洲政府没有做到的事情也不会让它们朝着华盛顿希望的方向前进。它们变了，我们变了，全世界都变了。

　　其次，北约作为一个整体的重要性大大降低。相反，美国需要与欧洲为数不多的愿意并能够在全球事务中采取行动，其中包括动用武力的国家保持或建立双边关系。

　　第三，在构成最大的潜在挑战的地区，其他盟友可能会成为更加重要的合作伙伴。在亚洲，这样的盟友也许是澳大利亚、印度、韩国、日本和越南，特别是在美国与中国关系出现恶化的情况下；在更广泛的中东地区，印度也许还是我们的盟友，除此之外还有土耳其、以色列和沙特阿拉伯等国。

　　现实是：欧洲和跨大西洋关系主导美国外交政策的时代已经结束。对于美国人来说，解决之道不是为此威逼欧洲，而是应该接受现实，并做出相应的调整。

编辑:张洁