各国发展电子政务“以人为本” ：不让公民跑路

时间:2011-06-13 15:51　　　来源：新华网

　　法国：“一站式”服务

　　据法国政府发言人弗朗索瓦·巴鲁安介绍，法国近年来在发展电子政务方面取得长足进展。从2007年至2010年的三年时间内，法国通过互联网可以受理的行政手续所占比例已经从30%上升到65%。下一步，法国政府打算在今年年底前将这一比例进一步提高到80%。

　　为便利民众和企业通过互联网办理行政手续，法国政府建立了名为“我的公共服务”的核心电子政务网站，目前已有150万注册用户。该网站的最大特点是尝试提供“一站式”行政服务，整合了之前多个部门的电子政务功能，免得用户被各种用户名密码和不同操作界面弄得云山雾罩，实现了电子政务网站从政府部门为主导向以民众用户为中心的本质转变。

　　通过该网站，个人可以办理人口注册和选举人注册，可以查看自己的医疗、退休等各种保险账户并办理相关手续，可以声明证件丢失并申请补办，可以在住址发生变化时自动将信息提交至居住地相关服务机构……还可以将各种证明、文件在网站上存档，以便在办理各种手续时调用，可以在网站上建立“日历”提醒用户各项待办行政手续的截止日期……

　　企业负责人也有相对应的网页。他们可以注册“职业账户”，从而完成注册公司、公司迁址、要求出具税务证明等系列行政手续。各种民间组织也可以通过网络完成创建或解散组织所需的行政手续。

　　取得这些成绩与法国政府积极对电子政务网站进行人性化改造和推广不无关系。有关调查显示，在2008年至2010年间，用户有关使用互联网办理行政手续难度的评估点数下降了5点。

　　为了避免过多政府网站在功能上互有重叠造成浪费和混淆，法国政府2011年将整合200个政府网站，并计划于2012年底将法国各类政府网站从之前的约600个整合为60个。

　　为了确保网民能够迅速找到对应的政府网站，法国政府与微软和谷歌旗下的搜索引擎进行合作，以保证网民在网上搜索相关关键词时直接转接到相对应的政府部门网站上。还与雅虎等网站合作，开辟专门空间供网民交流如何使用政府网站完成行政手续等内容。

　　另外，政府专门开辟网站面向公众征求有关简化或改善行政手续的意见。任何个人、企业、组织、地方政府都可以在该网站上提出自己的建议，也可以对其他人提出的建议进行评论和投票。记者在该网站上看到，将学生学位证书、成绩单等数据上网以防止资料丢失和伪造材料，呼吁政府部门普遍接受通过互联网下载的办事表格等，都成为网民们讨论的热点。

　　此外，法国政府也利用互联网进行政府采购。通过与相应供货商网站建立固定联系，规范了小到纸笔、大到电脑办公桌的定供货程序。在政府采购专门网站上，企业还可获取政府招标信息并提交投标资料。这些做法简化了采购程序，也使政府采购更加透明。（彭梦瑶） 

编辑:张洁