各国发展电子政务“以人为本” ：不让公民跑路

时间:2011-06-13 15:51　　　来源：新华网

　　英国：以公众为中心

　　在英国，电子政务绝不仅仅是把政府的一套信息搬到网上那么简单，而是力求把复杂的问题简单化，在网络上更便捷地为公众服务。因为英国电子政务建设的主导思想从一开始就是建立“以公众为中心”的政府。通过加强跨部门合作，以更好地满足公众需求，并通过实施电子政务，提高政府工作效率并改进服务方式。

　　英国公共账目审核委员会当年就认为“网上政府有可能给市民和政府的关系带来一场革命。”而从1994年开始电子政务建设以来，电子政务革命确实已经在政务处理方面引起很大变化。因此除继续沿袭以传统的文书、面对面方式提供服务外，电子政务通过信息技术的大规模运用，以电子化方式更好地传送英国政府的信息和服务，并快速回应公众的需求。这既能增进行政效率，减少人工处理造成的问题，并减少浪费；又向公众提供了与政府往来的新途径，给予公众更多的选择机会。

　　秉承以群众为中心是英国电子政务建设的一大特点。为实现全民上网目标，英国政府大力加强信息技术教育和基础设施建设，保证公民在家庭、工作单位和社区都能上网。此外，英国还建立了“英国在线中心”，不仅为没有上网条件的人们提供上网服务，还为他们提供电脑技能培训和终身电子教育。这些中心遍布于商业街、大学、社区中心和公共图书馆等人群密集的场所。英国同时还建立了国家学习网，将学校、博物馆和图书馆等许多机构连接到一起，向人们提供互联网教育。两年前英国政府又推出了“数字英国”计划，有效地推动了全民掌握信息技术和享受数字服务。

　　当然，英国电子政务在发展过程中也走过一些弯路，比如各级政府和各个部门在实施电子政务的初期一拥而上，纷纷把自己的业务搬上网，造成数量多、格局杂的局面，让上网寻求政策帮助的人无所适从。

　　由于人们需要通过便捷的方式查找信息，而不愿花费时间搜索大量网站。所以从2007年起，为进一步提高电子政务质量，英国政府开始实施“电子政务瘦身计划”，陆续关闭了95%以上的政府网站，将原有政府各部门的951个网站减至26个，而在其中和人们生活最密切相关的就是综合性电子政务平台“政府直通车”网站。

　　目前，在“政府直通车”网站上集中了英国政府各种主要的信息，从申请中学入学到报考驾照，从纳税到领取养老金，都能找到相关的政策规定和办理办法。不仅使公众查找政府信息的过程大大简化，也节约了大量的时间与经费。 （王亚宏）

编辑:张洁