向美靠拢但也有矛盾
记者:美国亚洲政策调整,对日本外交及安全政策产生什么影响?日本今年与中、俄的领土纠纷升级,有评论认为是日本重振海洋战略的前兆,您如何看待这一现象?
王少普:日本外交与安全政策确有调整,主要方面有四:1,深化日美同盟;2,更重海洋权益;3,加强西南方向防卫,将对中国的“严密关注”升级为“警戒监视”;4,市场多元化。此背景下,日本与中、俄海上领土纠纷有所升级。当然,两者的发生原因有所不同,后者主要是对梅德韦杰夫登岛的回应。
但上述调整也受到制约。例如,日美同盟深化,受到日美矛盾的制约。美国的出口翻番政策,日本以亚洲需求为“内需”的政策,会提升两国在亚洲市场的竞争;对美国的过于依赖,将导致日本国内“自主要求”的反弹;地缘政治条件的区别,也使日美在亚洲的安全利益并不完全一致。同时,日本与中、俄虽存领土争端,但也有广泛的共同利益,日本与中国经济上的相互依存关系在继续发展。明智的政策不会让局部矛盾膨胀到破坏整体利益。
刘江永:在钓鱼岛撞船事件后有美国的影子。美国对鸠山执政期间中日韩加强合作、日美关系疏远的状况采取了一系列手段:包括利用“天安”号事件加强美韩军事合作;利用钓鱼岛撞船事件多次表示日美安全条约适用钓鱼岛,给日本撑腰打气;借朝韩延坪岛交火,在黄海和东海举行美韩、美日联合军演;重新构筑“美日韩铁三角”,把菅直人内阁锁定在其中。
菅直人内阁好像新手上路,不熟悉交通规则却自信满满,这就难免犯错。在钓鱼岛领土争议问题上,中日立场不同,搁置争议,继续推进战略互惠关系应该是目前两国的最大公约数。今后,中日关系中的结构性矛盾还会给两国当政者决策及国民感情带来挑战。事实证明,如果只顾本国眼前利益和个人权柄,而不顾两国根本利益和中日关系大局,结果既不能搞好中日关系也难以巩固执政基础。
领土问题和历史认知问题有所不同,容易受民族认同的影响,在日本国内基本上是一面倒的。特别是在日本普通民众对钓鱼岛领土问题来龙去脉的真相不太了解的情况下,对中方原则立场及相关措施是难以理解的。为治愈中日民族感情的“内伤”,中方需要重视就钓鱼岛问题向日本公众做详细透彻的说明。这是涉及领土主权等敏感问题时,最急需的对日公共外交。