“新三农”发展之路

时间:2012-07-11 14:47   来源:经济日报

  观点中国:所以,并不能笼统地说种粮食是否赚钱,我们要算的是效率。

  党国英:对,这就是一个农业竞争力的问题。地块好的种粮就赚钱,因为它成本高,产出高,地块差,成本高,产出相同,就不挣钱。所谓差的地块,是和国际市场比,国际粮价下跌了,差的地块就被抛弃了,国际市场粮价再压低,那么原来认为相对好一点的地块继续撂荒;反过来说,国际市场粮价涨,那么原来被撂荒的这些地块又算好地块。

  所以在开放型的环境之下,农民种粮一定要考虑国际市场环境,和全世界生产粮食条件好的国家相比,比如美国、欧洲、加拿大、巴西、澳大利亚,我们能和人家比的土地不多,甚至可以说很少。比如说,我们常说8亿亩的优质土地主要是能灌溉,搞了灌溉以后,水渠还要放水,成本就高,一个劳动力种的地就比人家少,所以劳动生产率就低。我们的劳动生产率大体上是美国粮食生产的劳动生产率的1%,单产确实比人家高,但是我们要考虑成本,亩产出得多,成本如果是人家的很多倍,一样无济于事。所以说,农业竞争力始终是一个比较,所以我一再强调,不是我们国家农业发展的资源绝对量的问题,农民愿不愿意种,这才是最关键的。

  观点中国:应该通过什么途径加强农业的竞争力?

  党国英: 我们不开放、封闭起来肯定是不行的。多给农民提供支持,提供补贴行不行?过去行,以后越来越难。两个原因:第一,我们没有那么多财力。今年,中央与地方在“三农”领域的投入加在一起将近3万亿。就是说,如果按照现行的国际市场价格,3万亿买来的粮食足够多了。第二,根据我们数据的研究,国家给“三农”的财政补贴对农民的影响越来越小了,因为财政补贴的表现形式是最低保护价,目前这个价格对供给的影响越来越小,所以靠补贴也是不可行的。

  因此,所谓农业竞争,说到底是资源的竞争。其实,我们东部地区大体上风调雨顺,不容易发生旱灾,土地状况也很好。但是我们在这里大量占用土地搞城市建设,轻视了农业生产。

  所以,在我看来,最为重要的条件是一定保护好竞争力好的土地——优质土地,绝不能再乱占耕地,这才是最核心的。农业要有竞争力,农民才挣钱,这是第一个转变。 

编辑:许娜

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