智库成果不同于简单出点子。出点子虽然也可纳入智库的成果清单,但它往往是一事一议、就问题说问题的,有时也是零敲碎打的;智库工作的重点则是围绕情况、事件和问题提出系统化的、有坚实学理支撑和方法论支持的政策建议和战略建议。出点子可以是简单地摆问题或提出批评性意见;智库成果则必须是建设性的,既不能满足于发现问题,也不能止步于批判现实,而是要在发现问题、批判现实的基础上拿出解决问题的有效方案。严格来说,出点子并非智库的主要工作内容,在非智库机构的框架内就可以完成;只有立足于智库特有的体制机制,才能形成高质量的智库成果。

　　智库运行不同于党政部门内设的政策研究室。政策研究室主要服务于党政部门的日常工作,主要进行政策性研究,着眼于提供具体对策;智库则要聚焦于党和政府决策亟待解决的重大课题,开展前瞻性研究,既为相关决策提供学理性支撑、可行性分析等,又要深入开展针对性和储备性政策研究,因而要着力提高综合研判和战略谋划能力。

　　智库形态不同于各种非实体研究平台。非实体研究平台往往无固定办公场所、无固定人员编制、无稳定经费支持,其基本运行轨迹是以课题为线索、依课题而组建团队,人员与经费时常变化;智库则是实体性研究机构,有固定办公场所、固定人员编制和稳定经费支持。非实体研究平台只能适应临时性、阶段性研究的需要;智库则要从事长期坚守、持续追踪的研究,把为党政部门决策提供科学、及时、系统和可持续的研究成果作为核心工作。因而,一些可产出某些智库类成果的研究平台,并不是严格意义上的可以切实满足决策咨询需求的智库。

　　(作者为中国社会科学院学部委员、经济研究所所长)

　　《 人民日报 》( 2017年03月07日 07 版)

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