新常态需要新思路

　　党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有“进行时”，没有“完成时”，这是一项系统工程，需要惩防结合、多措并举，但不同历史时点，针对不同的形势和任务，先出什么“招”，后打什么“拳”却十分有讲究。十八大以来，反腐败工作格局和思路进行了较大的调整，教育、制度、改革、监督、纠风、惩处等工作的位置有明显的变化，内容篇幅也与以往不同。王岐山同志在中纪委三次全会和四次全会上都提到“不想腐”、“不能腐”和“不敢腐”，但顺序有所变化，更加突出抓住作风建设，更加强调惩治腐败，鲜明体现了党风廉政建设和反腐败新常态的思路。

　　“不敢腐”让人心里害怕，产生震慑力，达到视贪腐如烫汤的目的，产生“手莫伸、伸手必被捉”的效果。“不能腐”要求推进改革完善制度堵塞漏洞，尽可能减少腐败机会。“不想腐”解决思想根源问题，提高对腐败的“免疫力”，自觉抵制腐败。“不敢腐”增加腐败成本和风险，“不能腐”减少寻租交易机会，压缩腐败获利空间，“不想腐”要求坚定理想信念提升道德修养，廉洁成为价值追求的重要内容。“不敢腐、不能腐和不想腐”各有侧重，层次有别，都能解决腐败中的一些问题和矛盾，却必须共同发力，齐力并进。

　　当前形势下，最为急迫的是要遏制腐败蔓延的势头。首先要解决好“不敢腐”的问题，将腐败的嚣张气焰打下去。十八大以来，中纪委调整战略部署，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，加大执纪监督、公开曝光力度，持之以恒治病树、拔烂树，把“惩”作为“治”的重要内容，将“治标”作为“治本”的前提保障，反腐迈出了坚实的步伐。

　　在保持高压震慑的态势下，深入推进行政审批制度改革，转变政府职能；加快司法体制改革，完善选人用人机制；创新反腐败体制机制，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现“不能腐”。认真开展群众路线教育实践活动，加强理想信念教育和党性修养，加强廉政文化教育和宣传，增强宗旨意识，树立“三个自信”，让领导干部自觉做到“不想腐”。三套“组合拳”环环相扣，成为新常态的核心内容。

　　今天，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，已经写入十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，运用法治思维和法治方式推进党风廉政建设和反腐败斗争，这是新的动作，也是新的信号。

　　在依法治国全面实施的进程中，新的反腐败思路不断在实践中被广大党员干部认可，在推进中不断得到完善、细化、丰富和明晰，新的成熟做法不断被总结提升为制度，改革的实践成果不断被固化。社会公众充满新的期盼：反腐败相关国家法律和党内法规能够不断制定和完善，依法治国的治国理政基本方略不断落地，党在宪法和法律的范围内活动，党员领导干部受到党章党规党纪的刚性约束。

　　我们坚信，这些期盼会像秋天的果实一样逐个瓜熟蒂落。（中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长 蒋来用）