广州开发区服务台商纪实：优化环境服务企业发展

图为联众（广州）不锈钢有限公司生产线———连续冷轧线的冷轧机区。

　　腾笼引凤，提高土地产出效益

　　通过实施以转移推动转型的战略，破解了长期困扰开发区的转型升级空间缺乏和资源约束的问题，成为广东省土地节约集约利用示范区。

　　由台湾烨联钢铁股份有限公司投资79348万美元的联众(广州)不锈钢有限公司，以经营不锈钢冶炼、生产、加工冷热轧不锈钢卷板及系列产品为主，年产值超过100亿元人民币。该公司2004年建成不锈钢连续冷轧线，其生产设备和工艺技术均达到世界领先水平，是世界上第一条，也是目前最长的集合了传统的轧延线、冷轧退火酸洗线、调质轧延线和张力整平线于一体的连续冷轧线。

　　“你看，这条立交公路多宽，多漂亮。我可以毫不夸张地说，正是因为有了我们这家企业，公路才通到了这里。”采访联众(广州)不锈钢有限公司落座前，总经理吴明通把记者引到会议室的窗前，一边比划一边回忆道：“2001年来广州开发区考察时，这里还是荒山野地。我们对这个地方有些失望，就去其他地方选址。开发区领导知道后，诚意邀我们到开发区建厂生产。我们被诚意打动，2003年建厂，2004年投产。与此同时，开发区开山炸石，平整土地，建起高压输电站，广州市也在最短的时间里修通了这条广园快速路。既为我们的生活提供了方便，又解决了产品的运输问题。”

　　吴明通表示，就市场而言，他相信联众的实力。拥有足够的技术和市场网络、生产稳定是联众的优势。“我们的另一个优势就是地理位置好，靠近港口，接近台湾，又是市场的金三角地带，这也是当年我们放弃其他城市落户开发区的重要原因。”吴明通说。目前，联众的二期工程建设已被列入开发区“三促进一保持”十项重点工程，该项目占地面积19.3万平方米，预计年产不锈钢80万吨左右。

　　近年来，广州开发区采用“腾笼引凤”，引进高端，转出低端提高土地产出效益。2009年依法清查处置企业闲置土地180万平方米，其中收回闲置用地33.53万平方米，促进了土地节约和集约利用。再如，九龙工业园，原来是一个镇级工业园，前两年园内有20个项目，目前已转移出去16个低端项目，引进高端项目8个，投资密度提高了近50倍。

　　通过实施“以转移推动转型”的战略，破解了长期困扰广州开发区的转型升级空间缺乏和资源约束的问题，共收回和盘活土地209万平方米，不仅拓展了发展空间，而且腾出了大量发展经济的人力、物力、财力等资源。例如，通过将迪森公司的生态质能项目转移到梅州，广州开发区腾出了20万平方米的发展空间，利用这部分土地建设了一个超大规模的孵化器集群，吸引大量的高端研发服务机构入驻。又如开发区利用“双转移”收回的土地引进了一批高端现代服务业项目，而2008年3月开业的广州钢铁交易中心，在遭遇国际金融危机之年，实现交易额近20亿元，成为广州最大、交易品种最齐全的钢铁电子交易市场。

　　如今，广州开发区已经成为广东省土地节约集约利用示范区。（苏琳　庞彩霞）