对当前经济增速不必过度担心
-应该更多关注就业、收入等提高人们福祉的目标
记者：的确，从国内外发展环境看，经济下行的原因是显而易见的，但是很多人难免心中没底。
潘建成：对于经济形势，我认为关键看两个指标，一个是就业，一个是城乡居民的收入。从就业形势看，当前经济增长虽然持续下滑，但与金融危机冲击影响下社会就业压力陡增不同，目前就业形势基本平稳，二季度企业景气调查显示未来企业用工计划仍保持温和增长，这方面压力不大。从另一个角度看，近年来不少地区出现招工难现象，一定程度上反映了当时经济增长可能超出了潜在增长率，因此经济增长的适度回落是在向潜在增长率回归，可以有效缓解招工难现象。
从收入看，上半年城乡居民收入分别同比名义增长13.3%和16.1%, 虽然与去年相比增速有所放缓，但依然是近年来的较高增长，而且双双快于经济增长，这事实上是收入分配的一种优化。
从以上分析看，对当前经济增长的速度不值得过度担心，不过为了确保就业形势的持续平稳运行，城乡居民收入的持续较快增长，采取适当措施稳增长，至少不让经济再出现较大幅度滑落是非常必要的。
记者：谈到GDP增长，我所接触的学者专家似乎都与您一样，不对速度表示过多担心和关注，主要有哪些原因？大家的信心来自何方？
潘建成：部分原因我前面已有提及，其核心是经济增长应该是手段，不是目标。我们应该更多关注的是提高人们福祉的目标，包括收入、就业、社会保障、环境等等。
另一个不必担心的理由是，虽然目前经济处于下滑状态，但风险是可控的。首先，我们知道目前的下滑一定程度上与调控相关，经济增长可以因为调控而下行，必然也能因为调控而上行。其次，我们还应认识到，长期来看中国经济增长的动力依然充足，短期风险不会影响到长期增长的基本面。比如城市化，目前中国的城市化率刚过50%，按每年1个百分点的速度，城市化对经济增长的推动至少还可以持续20年；比如在中国巨大的地区经济差距及其背后的地理区位、资源环境、人口资源差异背后，产业梯度转移将持续产生巨大的资源配置效率和结构优化效应；比如随着社会保障的逐渐完善及城乡居民收入的提高，消费对增长的贡献必将发挥越来越重要的作用；比如改革开放30多年积累的教育、科技资源和成果，为未来创新推动经济增长奠定了基础。此外，进一步改革开放和政策调控的空间还很大，因此而释放的经济效率可以很高，比如收入分配制度改革对消费的进一步推动；比如垄断行业改革对民营经济发展的进一步促进；比如战略性新兴产业规划的逐步实施既增加需求，又提升整体经济的效率水平；比如通过加大对铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等国民经济基础产业和民生工程领域的投资可以带动整体经济的回暖等等。
下半年经济见底回升的可能性很大
-上半年财政、货币政策的微调，其效应将在三、四季度逐渐显现
记者：您认为下半年中国经济是否会见底回升？
潘建成：从外部看，目前主要还是欧债危机等因素影响，全球经济复苏乏力，中国产品出口增长仍有较大压力。从国内看，需求的减弱以及相对较高的生产成本，使企业的盈利能力明显削弱。企业盈利能力减弱很大程度上是因为在产能过剩的背景下，企业成本尤其是人工成本上升的同时，企业产品价格因为竞争更趋激烈而出现回落造成的。
不过，从多方面反馈的信息看，下半年经济见底回升的可能性是很大的。首先，从市场看，二季度工业景气调查结果显示，当前80.3%的工业企业订货处于“正常水平”(53.7%)或“高于正常水平”(26.5%)，比一季度提高1.7个百分点，说明市场处于温和回暖的过程。二是一年多来城乡居民收入的持续较快增长对消费的促进作用正在显现，比如尽管北京等部分城市对汽车消费采取了限制措施，上半年汽车产销仍出现稳步增长势头，服务性消费增长也比较明显。三是上半年货币政策的持续微调以及积极财政政策力度的加大，其滞后的政策效应将在三、四季度逐渐显现。四是随着房价的下跌，房地产市场出现回暖现象，其对相关产业链的带动将会是明显的。（记者 朱剑红）
