经济点评:希腊救助方案出台的三重意义

时间:2010-05-04 10:22   来源:新华网

  新方案推进了欧元区财政一体化,催生了欧元区内财政制约的初步机制。一直以来,欧元区只有统一的货币政策,没有统一财政机制。希腊救援方案首次显示了欧元区成员国难以避免的“财政连坐”,同时受援国的财政改革将被置于共同监督之下。各方财政联系的加强,无疑将区域财政一体化向前推进了一步。

  新方案将使希腊的高福利政策短期内难以为继。伴随着救助方案的实施,希腊政府将启动税收、薪酬、养老等一系列财税福利制度改革。这将为未来的债务偿付提供现金流保障,从根本上解决债务危机。对于同样高福利体制的南欧诸国,无论债务状况是否恶化,都将面临进行类似改革的压力。

  实际上,希腊所面临的改革压力,作为希腊主要救援者的德国同样有过。十几年前,德国经济增长低迷、失业率高企、企业外迁、收支失衡造成巨大财政压力。这与当前希腊病症如出一辙,长久以来奉行的高福利体制被认为是“祸首”。

  德国前总理施罗德1998年上台不久制定了“2010年议程”,其改革涵盖了税收、薪酬、失业、养老等各个方面。十年改革初显成效,德国从“欧洲病人”摇身变成援助提供者。然而,改革总是伴随者阵痛,施罗德个人付出的代价,就是在2005年的大选后黯然下台。

  希腊财税福利制度改革也将在压力下艰难启动,而暂时置于救助保护之下的希腊,能否在两到三年内改革成功,重新赢回资本的信任,现在还是个未知数。如希腊总理帕潘德里欧所说,这需要“巨大的牺牲”。但至少,希腊已经行走在正确的道路上。

编辑:马迪

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