探寻:转变的路径怎样选择
东西部地区经济结构各异、发展阶段不同,决定了转变经济发展方式的领域各有侧重、路径互有差异。
“今年举办世博会,对上海来说是转变发展方式的重要契机。”王战代表说,世博会的口号是“城市,让生活更美好”,世博会在低碳经济、科技发展、城市管理等方面的先进理念、先进模式可以让上海得风气之先,促进城市发展模式的转型,也可以对西部地区的城市化起到典型示范作用。
王战代表曾经对西部多个地区的发展规划做过课题研究。他建议,西部省份生态脆弱、山多路远,走东部发展的老路成本高、代价大,也难以承接东部产业,但是西部地区环境资源丰富、文化生态多样,发展旅游业的潜力巨大。如果把旅游业作为战略性产业进行扶持,将对多个行业起到带动作用。西部在发展旅游业过程中,最主要的是把发展支线航空作为突破口,构建旅游景点的航空网络,破除交通瓶颈。
普布代表认同西部应该发挥自身资源优势,大力发展旅游业的判断,与此同时,他认为西部的旅游业也应该转型升级。他说,西藏旅游的季节性很强,夏季火、冬季淡,旺季旅游企业随意抬高价格,淡季又相互拼命杀价。应该规范旅游市场,培育大型旅游企业,提高西藏旅游的层次。
全国人大代表、西藏阿里地区行署专员达娃扎西说,西藏转变经济发展方式有自己的特殊内涵,一是改变农牧业相对粗放、落后的传统生产方式,增加农牧业生产的科技含量;二是西藏有丰富的矿产资源,要避免在开发过程中对生态环境造成破坏。
建议:攻坚战需要体制保障
转变经济发展方式是一场攻坚战,要攻克转型升级过程中的种种体制障碍;转变经济发展方式是一场持久战,要用体制创新为转型升级“保驾护航”。东西部代表共同认为,转变经济发展方式需要体制改革打开“空间”、供给“能量”。
王战代表认为,在西方发达国家的发展过程中,城市群的崛起促进了发展方式的转变,中国可以借鉴其经验。目前,中国的城镇化进程在加快,要特别着意构建城市群。但是,目前城市群的发展受到现有行政区划的多方面限制,应该打破地方保护主义对城市群发展的阻碍。
赵峡代表建议,建立一种机制,限制东部地区落后产能向西部转移,鼓励东部在帮扶西部地区过程中,将先进的技术、设备、管理理念等移植到西部,提高西部的产业层次,形成东西部产业升级的协同效应。
达娃扎西说,近年来,牧区百姓为保护野生动物,牺牲了一些草场资源。草场具有维护生态平衡的功能,为鼓励牧民积极保护草场、野生动物,应该在牧区建立“草场生态补偿基金”,用体制、机制保障为生态作出贡献的牧民。
全国人大代表、江苏省宿迁市市长缪瑞林认为,淘汰落后产能、促进新兴产业发展,都需要政府部门进行有力引导,建议从财政、税收政策方面构建新的调节机制。(记者秦交锋、周宁、尕玛多吉、曹志恒、王骏勇)
加快转变是硬道理
“平稳渡过金融危机的强烈冲击并不能使我们高枕无忧,大家切身体会到了,必须痛下决心加快转变经济发展方式,我们发展的道路才能越走越宽广。”
来自经济总量和出口第一大省的全国人大代表、广东省发展改革委副主任鲁修禄,经历了过去一年经济发展罕见的严峻挑战,感触颇深。许多代表、委员与他一样,在应对危机这一年中,对加快转变发展方式的必要性和紧迫性有了更加深刻的认识和切身体会。 加快经济发展方式转变:决定现代化命运
“实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”。党的十七大,新的远见开始凝聚。
“转变经济发展方式已刻不容缓”,一场国际金融危机使传统发展方式“软肋”尽显。2009年底中央经济工作会议,新的任务迫在眉睫。
加快经济发展方式转变,“关系改革开放和社会主义现代化建设全局”、是“深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措”。2010年初胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话,新的认识飞跃升华。