“以旧换新”补贴条件和程序明确
国家发展和改革委员会有关负责人３日详细介绍了获得汽车家电“以旧换新”补贴的条件和程序。其中，汽车“以旧换新”政策和现行的１．６升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策不能重复享受。
这位负责人说，汽车“以旧换新”同时符合财政部、商务部２００９年第２０号公告的补贴车型，只能享受一种补贴政策，如提前报废“黄标车”并换购新车的，新车已享受了１．６升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车更新补贴政策。
在谈到汽车车主如何获得“以旧换新”补贴时，这位负责人说，车主拥有的车辆要符合国家汽车“以旧换新”车型范围和使用年限等要求。另外，车主要将报废汽车交售给合法的报废汽车回收拆解企业，并得到回收拆解企业开具的《报废汽车回收证明》。车主凭据《报废汽车回收证明》、更新车辆购车发票和单位或个人有效身份证明到地、市一级的相关主管部门申请补贴资金。
据介绍，主管部门会同同级财政部门对申请补贴车辆审核无误后，发给车主《报废汽车补贴资金发放通知单》，车主凭《报废汽车补贴资金发放通知单》领取补贴资金。
鼓励家电“以旧换新”的主要措施是采取财政补贴方式，对５类家电产品实施“以旧换新”补贴，先行试点，逐步推广。２００９年财政安排２０亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。主要是对交售旧家电并购买新家电的消费者，以及对回收旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予一定的补贴。补贴资金由中央财政和地方财政共同负担。
今年，上述试点地区确定为北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙９省市。补贴品种为电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑５类家电产品。交旧购新补贴不超过家电销售价格的１０％，并分品种确定补贴最高上限，回收运输实行定额补贴。
在谈到家电“以旧换新”的程序时，这位负责人说，以招标方式确定家电销售商和家电回收企业。消费者通过网络或者电话申请，回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的“家电以旧换新凭证”。消费者凭“家电以旧换新凭证”，到中标的家电销售商购买家电。家电销售商按照家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。财政部门根据相关信息记录和凭证给销售商补贴。
鼓励“以旧换新”一举多得
分析人士认为，国家出台的鼓励汽车、家电“以旧换新”政策，将进一步拉动国内需求特别是消费需求，扩大就业，保持经济平稳较快发展。同时，这项政策将提高能源利用效率，减少环境污染，发展循环经济，促进节能减排。
上海市交家电协会秘书长韩建华在接受记者采访时表示， “家电产品在2000-2002年大量产销，开始成为大众消费品，进入2009年已经步入更换周期。仅以上海为例，新增销量的家电中，有超过30%是以旧换新。国家对‘以旧换新’的扶持，将有助于激活这块市场。”
苏宁电器营销总部副总裁王哲接受上海证券报采访时表示，此前的“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”政策仅针对农村市场，“以旧换新”的受益群体主要集中在城镇。以旧换新政策将对一、二、三线城市的家电销售带来极大的促进。保守估计，“以旧换新”政策将至少带动家电500亿-600亿元的市场。
王哲称，国家一直在主导节能减排，但高能效产品的价格比普通产品高出不少，所以，高能效产品事实上占厂商的销售比重并不高。“以旧换新”政策减轻了企业的负担，有利于企业在高能效产品上投入更多精力，有利于产业升级。
海尔的一位高层在接受记者采访时认为，此次“以旧换新”涉及的5类补贴产品，在城镇及乡村市场均有旺盛的更新需求，其中冰箱、彩电、洗衣机的更新需求所占比重均超过了30%，有望成为“以旧换新”政策受益最大的产品。
国泰君安汽车行业研究员张欣对记者表示，今年以来，车市火爆主要由两个原因造成——1.6升以下车型购置税减半和“汽车下乡”，而此次“以旧换新”则涵盖了城市，可以说是持续刺激的举措。
“今年开始实行的1.6升以下车型购置税减半和‘汽车下乡’政策效应已经实现得差不多了，也应该适时再推出新的政策来鼓励汽车消费了。”全国乘用车联席会副秘书长崔东树这样对记者表示，至于效果如何，则需要再观望一段时间。
