成思危：工资应与CPI联动

　　全国人大常委会前副委员长成思危在论坛上表示，我国经济转向依靠消费将成为必然，要促进消费必须首先让群众能消费、敢消费，这仍需要进一步完善收入分配制度，如建立工资与CPI联动等制度。

　　由于增加老百姓工资性收入这一点，短期来看较难实现，因此，在制度建设上要做到以下几个方面：一是要让人民群众的收入和国民经济增长同步。二是要建立随着企业效益增长提高工资的制度。成思危表示，沿海地区有一些企业10多年都没有给农民工上涨过工资，这实际上降低了劳动在分配中的比重。三要建立随着CPI增长而调整工资的制度，否则个人收入实质上在逐步下降。

　　此外，还需提高个税起征点，推进信用消费，让大家能消费。完善社会保障体系，增加低保补贴，解决教育、医疗、住房这三大社会保障，并提供其愿意消费的产品，促进消费者转变观念。 （蔡宗琦）

　　吴晓灵： 建立无缝对接的多层次资本市场

　　全国人大财经委员会副主任吴晓灵建议，应建立无缝对接的多层次资本市场，充分发挥股份制企业的优势，建立有效的场外市场，改进主板市场的退市制度和再上市制度。

　　她表示，场外市场是培育企业、整合企业的重要平台，让暂时不够上市条件的公司股票在此流通，为成长企业寻求融资流通的合法渠道，培育公开上市资源；此外，已上市大宗交易的股票和退市公司股票也可以在场外市场交易，提高上市公司竞争力，避免主板市场的震荡。

　　吴晓灵建议，以行政法规方式明确证券定义，扩大证券交易场所；建立以深交所股份代转让系统为基础的现代场外市场，而现存产权交易所可以成为未来场外市场产权登记部门或资金清算载体。对于场外市场监管问题，她表示，应该建立统一规则指导下的行业自律管理，包括建立保荐券商或做市商制度，由保荐券商和企业注册会计师对企业信息的真实性承担法律责任。

　　她表示，场外公司挂牌门槛的制定应与场内有所区分，对最低净资产和税后利润提出要求，至少要有一个保荐商或两个做市商，股东的人数应低于200人。

　　吴晓灵指出，重要的是建立场外市场挂牌公司的升板制度，改进主板市场的退市制度和再上市制度，通过交易重组，减少再次公开上市恶意炒作。

　　她透露，目前在一些创业板企业上市前夕存在非常严重的腐败问题，在临上市前强行入股，赚取企业上市之后的利润，如果建立升板降板制度，就会使创业板企业在场外交易达到一定交易量和价格后逐步升板，有利于企业股价稳定和资本市场健康发展。（蔡宗琦）

　　唐双宁：我国需要强有力的信贷政策

　　中国光大集团董事长唐双宁在论坛上表示，我国需要实施强有力的信贷政策，通过系统性的政策和制度安排来解决信贷结构问题，进而实现经济结构调整和货币政策目标。他指出，必须实行总量、结构、质量为主要因素的三角形货币政策，才能保持货币政策的科学性、适用性、稳定性。

　　首先，货币政策应注重总量。要考虑四个要素，即稳定币值、促进增长、充分就业、平衡收支。一般情况下，稳定币值是主要考虑要素，而在金融危机等特殊情况下，其他要素也会上升为主要因素。

　　其次，解决“结构”问题，需要将货币政策目标通过信贷政策的形式使货币资金得到合理分布。需要通过合理引导金融机构信贷投向，改善信贷结构，促进经济结构调整、科技进步和社会资源优化配置，支持国民经济持续快速健康发展。只有在结构合理的基础上，总量才能真正合理。结构问题如果解决不好，反过来会倒逼总量。

　　第三，在质量方面要做到“五个防止”，即防止通胀、防止通缩、防止不良资产、防止股市非理性波动、防止商品市场非理性波动(当前主要是房地产市场)。这“五个防止”对管理当局来说，既各有侧重，又要协调联动。 （丁冰）